成都封杀奥数遭遇阻力 首日收到呛水帖达2700条[URL=http://news.hainan.net/]http://news.hainan.net/[/URL]  时间：2009-10-29 14:00:00 来源：中国网  [URL=http://comments.news.hainan.net/more_comment.asp?id=572790]评论(1)[/URL]　　
　　核心提示：成都出台素质教育新规，除封杀奥数外，还囊括了清理中考加分、严禁违规补课、规范招生行为等众多相关规定。然而新规出台首日，来自各方面的反对意见达到了2700条之多。
　　沸沸扬扬3个多月之后，成都市从叫停奥数开始的一系列中小学办学规范政策终于尘埃落定。
　　10月26日，成都市教育局正式出台《关于进一步规范办学行为，深入推进素质教育，促进中小学生健康成长的若干规定》，除封杀奥数外，还囊括了清理中考加分、严禁违规补课、规范招生行为等众多相关规定。
　　一天之后，教育局开通的五部热线电话，全部爆满;仅仅在成都市教育局网站上，该新闻的点击率就达到13万;据工作人员统计，来自各方面的反对意见达到了2700条之多。
　　虽然压力不小，成都市教育局的决心却异常坚定。“反对意见多很正常，因为政策触动了一个巨大的利益链条。但我可以问心无愧地说，这是在为青少年的成长做一件好事。”成都市教育局副局长娄进认为，这一政策的出台，意味着成都真正意义上开始了一场素质教育的破冰之旅。
[B]　　变了味的素质教育[/B]
[B]　　“奥数正在失控，变得*****利化、普遍化、低龄化”[/B]
　　“现在很多家长看到孩子近视了，并不在意;但看到孩子成绩从100分变成了98分，就着急上火，这是本末倒置。我们的改革，就是想改变这种情况。”娄进说。
　　今年7月7日，成都市教育局宣布，出台4项措施“封杀”奥数。这次被称为全国城市中“对奥数最严厉、最彻底的一次整治”，在娄进看来，仅仅是成都改革整个义务教育系统的一个契机。
　　培训班太多学生负担过重,中考加分名目繁多管理混乱，招生大战愈演愈烈，是成都市教育局总结出的3个突出问题。副市长傅勇林曾说，“成都教育的问题让家长、孩子整日诚惶诚恐，坐卧不***。”
　　“我也晓得孩子没有兴趣。但手里不拿着几个本本，就别想上名校。”一位家长告诉记者，“这其中最硬的就是奥赛、华赛获奖证书。”
　　中考加分项目也名目繁多。据了解，到2008年，成都市的中考加分项目已经由最初的3类，增加到现在的40多类。
　　“素质教育确实是把孩子从课堂解放了，但又把孩子拴到了课外的培训班上。”娄进直言，成都教育三大问题的背后，仍是以分数为纲、以升学率为纲的指导思想。
　　“奥数并非一无是处。但在‘敲门砖’的效应下，奥数正在失控，变得*****利化、普遍化、低龄化。”据娄进估算，成都的“奥数经济”规模高达10亿元。而普遍认为，只有不到5%的孩子适合学奥数。
　　成都市数学学会竞赛委员会一位负责人也说，“疯狂奥数确实已背离了我们选才的初衷。”
　　“成都一所名小到幼儿园招生，提出娃娃要掌握珠脑算、四则运算、识1000个汉字，讲500句英语。真要把一个四五岁的孩子弄到如此‘可怜’，这种所谓的素质教育，已经变了味。”娄进说，成都的改革，就是要把时间空间、兴趣爱好和健康快乐统统还给学生。
[B]　　课外培训形成利益链条[/B]
[B]　　绩效工资提高教师收入，减小改革阻力[/B]
　　今年8月3日，成都某媒体发起了“成都奥数白皮书调查”，调查结果颇有些触目惊心——教育局要让奥数彻底和小升初脱钩，但是有70%的受调查者力挺小升初要看奥数成绩。
　　“家长的目的在于让孩子上名校。我们只要做到把成都的学校做到一水儿齐，大家都不需要择校，家长的压力就不复存在。”娄进认为，改革的真正阻力并不在于学生家长，而是多年形成的课外培训利益链条背后涉及的各个群体。
　　根据成都市教育局制定的时间表，11月底以前，在校教师全部退出兼课、兼职;12月底，公共教育资源举办的各类有偿学科培训班全部停办。“政策制定讨论时，反对的声音主要都集中在了禁令一旦出台，如何保证教师和公共教育机构的利益方面。”
　　少年宫是各类培训班的最主要载体。娄进告诉记者，曾有几位成都区县少年宫的负责人向教育局反映，这项政策一旦出台，将使少年宫无法正常运转。
　　“少年宫定位是为青少年服务的公共资源。政府保障投入不够，并不代表就能够将此转移到孩子和家长身上。”娄进说，虽然沟通工作非常困难，但是在切实发展素质教育、保障学生的身心健康方面，双方还是达成了共识。“对于社会力量办班和艺体班我们继续保留一段时间，给予少年宫这类载体一定的缓冲期。以后我们的想法是整合各种资源把少年宫办成无偿的兴趣教育‘超市’。”
　　目前，对于成都市教育局的利好消息是，在10月初，四川全省教师兑现绩效工资，成都城区教师的平均绩效工资达到了每年4万元以上。娄进说，这为成都市改革起到了很大的推动作用。
　　“教师工资低，所以要去挣‘外快’。事实上，我们的政策出台后，对于老师在课外私自开班并没有绝对的约束力。但是绩效工资极大地提高了教师收入，能让他们更专注于课堂，也就减小了我们改革的阻力。”

不仅仅要一纸禁令

　　还需继续营造素质教育的整体环境

　　在成都市的中小学校校园内，市教育局出台的一系列政策已成为学生、老师以及家长热议的话题。

　　成都盐道街小学副校长罗晓航告诉记者，新规会对遏制疯狂奥数起到一定作用。但她同时表示，对于那些真正有数学天赋的学生，学校不会反对他们继续学习奥数。

　　电子科大附小校长康永邦表示，禁令出台后，教育部门应着手于引导学校和学生该做什么，来实现真正的素质教育。“奥数禁了，孩子们又该干什么?我们的家长、老师又该做什么?这是接下来我们应该思考的问题。”康永邦说，素质教育的整体环境还需继续营造。

　　“今年年初，我给成都最有名的几所中学打去咨询电话。一听说有奥数证书，所有学校都表示会收。如果不学了，将来娃娃吃了亏，又该怎么办?”一位家长告诉记者，在教育局的政策能够真正全面落实之前，还会让孩子继续学习奥数。

　　成都著名的奥数教练“罗老师”坦言，不相信成都能真正“打掉”奥数，“‘五个禁止’的禁令根本是纸糊的”。他说：怎样界定“教师不得校外兼职教奥数或私办奥数班”?学生到老师家问奥数问题，老师答不答?学生私自给钱，主管部门怎么知道?再说，数学题目并没有打上奥数标记，教育行政部门如何判定试卷里某一道数学题“违规”?

　　四川数学学会也对媒体表示，数学协会虽然对奥数参赛人员的“低龄化”、“全民化”也是持反对态度，但是并不代表会取消小学竞赛，“关键在于正确的引导。”

　　“新规很难解决社会整体环境的问题。”娄进说，禁令终归只是治标，根本问题还在于升学、择校。“我们还需要时间来进一步实现教育的均衡化，来引导人们观念的转变。这需要全社会更多的理性思考和道德的规范，而不仅仅是一纸禁令。”

新闻回顾：成都出台五禁令封杀奥数 不将其与升学挂钩

　　核心提示：“成都整治奥数风暴”终于有了实质性进展。成都教育局今天出台五项禁令严厉封杀“疯狂奥数”。最为“釜底抽薪”的禁令是各学校禁止以任何形式将“奥数”等学科竞赛成绩和“小升初”挂钩。成都教育局一处长何荣称出台禁令目的是遏制奥数的低龄化、全民化、*****利性。

　　据中国之声《全国新闻联播》18时43分报道，“成都整治奥数风暴”终于有了实质性进展。成都市教育局今天出台五项禁令严厉封杀“疯狂奥数”。

　　“五个禁止”从五个层面对“疯狂奥数”等学科竞赛进行彻底封杀，今后成都市不仅不能再举办、协办以及组织学生参加包括“奥数”在内的所有学科培训和竞赛，也不允许学校等利用教学设施或场地举办“奥数”等各类有偿补习班、培训班。在职教师也被严令禁止举办或参与社会举办的各类收费培训和补习班，从师资条件上有效遏制“疯狂奥数”。而最为“釜底抽薪”的禁令是各学校禁止以任何形式将“奥数”等学科竞赛成绩和“小升初”挂钩。

　　半年来，“成都整治奥数风暴”在全国掀起巨浪，叫好声、质疑声、担忧声此起彼伏。成都市教育局普一处处长何荣今天反复澄清，出台五条禁令目的是遏制奥数的低龄化、全民化、*****利性。

　　何荣：主要是有利于我们中小学健康成长，推进素质教育，维护我们教育政策秩序。我们现在没有提封杀奥数，是规范我们这种全民奥数这种情况，遏止奥数的低龄化倾向。

　　小升初奥数禁令年年都发，奥数热却年年升温。何荣说，主要的原因在于奥数是个很大的市场，牵涉背后的利益链。

　　何荣：现在*****利化的倾向越来越重，更牵涉背后利益链，这是很大的市场，所以我觉得这5条是以奥数为突破口的，结合我们规范办学行为的规定，尤其名校的老师是执行这5条的关键。

　　成都市教育局今天还公布了投诉举报电话，接受市民对学校办学各方面问题的举报。

　　(本文来源：中国广播网 作者：刘闫芳)