2006年11月26日14:50 　 北京晚报　


    连续几天的浓雾慢慢散开，卸任一年的前教育部副部长张保庆在西单大木仓胡同的办公室约见记者，“今天我来给晚报汇报教育发展基金会的运作情况。”一年前被公众称为“明星部长”的张保庆，依然那样平易近人。冬日的阳光冲破浓雾洒满房间，几句寒暄过后，他直奔主题，“还是以前的办公室，但现在主人是中国教育发展基金会的理事长。”不出记者所料，三句话离不开贫困生，“还有一个好消息，今年我们基金会直接资助了一万三千多名贫困学生！”

    一年为贫困生将筹5亿元

    张保庆是去年这个时候从教育部副部长职位上卸任的，“退休后我也一度想过随意、平静、潇洒的生活，别人劝我把教育基金会的事情接过来，当时我还有点犹豫，琢磨来琢磨去……”

    在位的时候，大家觉得张保庆是个特感性的人，每每看见贫困的孩子上不起学，他往往难以控制自己的感情，常常掉泪；每每看到贫困生助学贷款的政策落实不下去，他肯定是不管不顾，不分场合怒斥“中南海的政令有时都出不了中南海”。退下来的张保庆心里还是惦记着那些上不起学的苦孩子，“中国有4000万贫困学生，保障他们不辍学才是和谐社会的一个最大的公平。”

    “教育发展基金会成立8个多月，基金会已经汇款资助贫困学生8875人，正在网上公示将陆续汇款资助的学生有4560人，资助的总金额超过两千万元。在社会各界和有关部门的大力支持下，到年底筹款有望突破5亿元！”说话间，阳光在他的脸上荡漾。

    教育基金目标10个亿

    今年将筹款5亿元，张保庆对这份答卷还不能说是满意。“基金会不是养老机构，更不是用来发财的。但基金缺钱就办不了大事，我为教育基金会设置了长短期目标，第一步最少要争取筹到10个亿。不敢说做最大的基金，但一定要千方百计做最好的基金。”

    退下来的张保庆把教育基金会的壮大当成一项新的事业，“对于那些进入500强的企业，我们准备一家一家地跟人家谈，争取他们的支持。对于港澳台以及海外地区的筹款，基金会也在逐步展开。”说起未来的发展，张保庆从来都是那么自信，他现在的口头禅是“干10年，看看中国教育发展基金会能干成什么样子！”

    目前国内的基金会各式各样、五花八门。张保庆坦言目前的环境下筹款很难，“除了社会各界的捐助意识之外，鼓励捐赠的一些政策措施还应进一步到位，基金会自身也必须规范操作，赢得社会的信任。因为捐款人也要比较、选择之后再作出决定。”

    一位青岛的75岁老人得知张保庆担任基金会的理事长后，专程到北京留下5000元，并把自己价值40万元的房产捐给基金会。人民教育出版社的刘道义拿出10万元积蓄，他捐款的理由就是“热心公益事业的张保庆担任理事长，把钱交给他安全，能用到最需要帮助的人身上。”

    募捐难　资助贫困生更难

    “把钱用在刀刃上，把资助款确实用到应该资助的学生身上，比起募捐来，可能更难。”张保庆告诉记者:“教育基金会直接面向贫困生，他们的申请如果通过审查，资助款将在1周之内到账。基金会目前主要依靠学校、政府部门、各地新闻媒体以及志愿者了解学生情况，减少运行成本，让善款发挥更大的效力。”爱心使者丛飞去世后，教育基金会立即接过了爱心接力棒，继续资助158名丛飞曾经资助过的孩子；今年夏天四川、重庆、福建、湖南发生了特大洪涝和旱灾，基金会立即同受灾地区的教育部门联系，资助5000多名孩子重返课堂。　(本报记者冯瑞)

    原教育副部长为贫困生筹款2.64亿 李鹏捐300万

    2006年11月27日02:11 　 中国青年报　


　　4月21日，教育部门口。一位看上去年事已高、腿脚不太利索的老太太和门卫反复交涉，要求见张保庆副部长。看她的穿着打扮，门卫以为是上访人员，请她去信访处。老人不肯，又将电话打到教育发展基金会，称“必须要面见张副部长”。

　　不巧，张保庆正出差在外，工作人员立即把老人接进来。交谈后才知道，老太太是青岛人，已经75岁，这次专程来向中国教育发展基金会捐赠5000元人民币和价值40万元的房产，用于帮助有志气的穷学生上学。老人并不富裕，每月只有600元的退休金。老太太认为张保庆是能为老百姓做事的人，值得信任，所以想把捐款亲手交给张保庆。

　　想见张保庆的不止这位青岛老人，很多媒体也想见见这位以“直言”而著称的前教育部副部长，采访他退休以后的生活，但都被婉言谢绝了。可11月20日下午，这位曾经几次为贫困生落泪的“高官”却主动把几家媒体的记者请到自己的办公室，目的只有一个，介绍中国教育发展基金会的运行情况，呼吁更多的人关注并参与到他所倾情的帮困助学事业中来。

　　退休后计划写小说的张保庆，至今还没有动笔。自3月30日中国教育发展基金会宣布成立以来，担任理事长的张保庆“主要忙的都是基金会的事儿”。

　　8个月收到20多万份申请材料

　　一件深蓝色的夹克，一双鞋底已经磨出毛边的旧布鞋，穿得像退休工人的张保庆刚一落座就直奔主题，向记者们报告了中国教育发展基金会的账单：截至目前，中国教育发展基金会共募到捐赠款2．64亿元，今年已经资助贫困学生超过1．3万人。

　　对于一个成立时间只有8个月的基金会来说，这样的成绩已属不易，但是，张保庆仍然很急迫，想尽快筹集到更多的捐款，使基金会有能力去帮助更多的贫困学生，“钱少了干不成事！”

　　张保庆谈到了另外一个数字，“20万”，这是基金会目前收到的申请材料的总数。这20万份申请信中所讲述的一个个故事，让张保庆和基金会的工作人员都倍感责任重大。

　　“弟弟因为我辍学了。每每想到父母和弟弟为我做出的牺牲，我总是受着良心的责难。我是个罪人啊！是我连累了他们。每次想到辍学外出打工减轻家里负担，可又不舍得学校，不舍得书本。我就这样自私地上学上到了今天。”

　　内蒙古大学学生郭红霞在写给基金会的信里，倾诉了自己对父母亲人都无法言说的心里话。这个来自内蒙古固阳县的农家女孩儿，虽然上了大学，而且是全区最好的大学，可“一点儿也高兴不起来”。大学一年的学费就要7000元，为了供女儿读书，快50岁的父亲去当小工背沙子，背一袋挣一元。弟弟上到初一就辍学了，因为妈妈说，家里供不起两个学生，既然姐姐学习好，就让姐姐上。

　　固阳县是国家级贫困县，能像郭红霞这样读到大学的孩子并不多。郭红霞说，开始上学的时候村子里有十几个孩子结伴同行，可走到最后，只剩下她一个，当年的伙伴都陆陆续续因为经济原因退学了。

　　郭红霞在信里还讲了一件让她每次想起都会落泪的事。家乡有一户人家，供了两个大学生，四处借债，最后还是供不起，父亲最后选择了上吊自杀。乡亲们说，“供一个大学生拉垮一个家，供两个大学生拉死一家人”。

　　在中学时代的支教老师沈 锋的推荐下，郭红霞得到了中国教育发展基金会的资助，知道这个消息时，背负着沉重心理负担的女孩一时泣不成声。之后，郭红霞做了一个决定，毕业工作以后，将会每月从工资里抽出一部分钱资助贫困山区的孩子们。

　　“一切都是为了资助困难学生”

　　“一切都是为了资助困难学生。”张保庆反复向记者强调基金会的这一宗旨。为了让像郭红霞一样的贫困学子能够完成学业，退休后的张保庆没有过上悠闲的生活，而是四处“化缘”募捐，用他的话说就是“找老板要钱”。

　　几个月下来，张保庆禁不住感慨：“募捐难！”一是由于国内一些企业家和个人的社会责任意识还不强；二是因为大环境的原因，一些人不愿露富，担心给一家基金会捐了款，就会有无数人找上门来；还有就是因为国内一些公益性募捐机构自身工作没做好，形象欠佳，让一些想做公益事业的人对各种各样的基金会缺乏信任。

　　难归难，张保庆还是一家一家上门去谈。靠自身的工作、形象和诚意，中国教育发展基金会还是吸引了不少企业和个人的捐款。张保庆说，现在企业捐款也是“货比三家”，蒙牛集团有笔捐赠曾接触了好几家基金会，最终还是选择了中国教育发展基金会。这件事让张保庆颇为欣慰。

　　目前，中国教育发展基金会募集到的2．64亿元捐赠款中，单位捐款是2．6亿，个人捐款400多万元。虽然个人捐款的比例不高，但其中所蕴含的老百姓的信任和对贫困学子的爱心却让张保庆和基金会的工作人员非常感动。

　　在中国教育发展基金会的个人捐赠清单里，数字有多有少。最多的是前国务院总理李鹏同志捐赠的300万元稿费，最少的一笔是55.6元，来自安徽桐城孔城镇中心学校706班的学生。这些农村孩子捐出的是自己不多的零花钱，他们说，通过媒体知道中国教育发展基金会成立了，是帮助贫困学生的，他们要“用爱来支持，用行动来配合，用努力来建设”。

　　“基金会不能谋私利”

　　每一笔捐款都是一份爱心，也是对张保庆和中国教育发展基金会的信任和支持。因此，如何确保把钱用到真正需要帮助的困难学生身上，是张保庆在四处“化缘”之外思考最多的问题。

　　除了“一切都是为了资助困难学生”之外，张保庆常念叨的另一个宗旨是“一切工作都要争取搞得最好”。他说，中国教育发展基金会一定要成为最好的基金会之一。

　　为了把筹集到的捐款都用在“刀刃”上，张保庆在基金会的用人制度上，非常精简，编制压到不能再压，工资标准也是参照教育部公务员的标准制定。不仅张保庆本人不从基金会领工资，基金会的很多工作人员都是临时帮忙的，不占编制。他说，这是吸取别人的教训，有的基金会养人太多，筹来的钱还不够养人的。

　　本着“基金会不能谋私利”的想法，张保庆提出，中国教育发展基金会对于个人捐款，不收管理费。其实，到目前为止，中国教育发展基金会对于企业捐款也还没有收管理费。

　　作为理事长，张保庆给自己制定了领导思想：“到这里来工作不是来养老的，不是来发财的，而是来干事业的；一定要确保资金安全，不乱搞投资经营活动；一定要对得起每个捐赠者，一定要尽可能多地资助困难学生。”

　　张保庆要求，每一笔款项的支出都要做到公开透明，基金会资助的每一名学生的资料都要上网公布，年底要向捐助人报告钱是怎么花的。

　　有记者问张保庆什么时候动笔写已经构思好的小说，他摇摇头说不知道。他想抓紧时间完成为基金会筹款10亿元的目标，经济基础厚实了，才能帮助更多的贫困生。

　　张保庆将自己多年对教育问题的思考整理成的《沉思录》，最近刚刚出版。记者问，要不要宣传一下他的新书，他还是摇头，却恳请各位记者多介绍一下中国教育发展基金会，多宣传资助贫困孩子的事业。

    张保庆：中国教育发基金会不是用来发财的

    2006年11月22日04:14 　 第一财经日报　  季谭


    昨天一早大雾，能见度很低。中国教育发展基金会理事长、教育部原副部长张保庆还是准时出现在他的办公室里，与《第一财经日报》记者面对面谈起了中国教育问题以及他正在主持的教育基金会。

    “边干边摸索，让愿意捐款的企业家观望、考察，给他们时间了解基金会。”张保庆对《第一财经日报》如是说，“今年基金会已经资助了1.2万名贫困生，但提出申请的有20万名。”

    先谈教育再谈捐助

    早在1992年，《中国教育发展纲要》提出要多渠道筹集教育资金，但直到今年3月30日，由教育部、财政部共同支持发起的公募性教育发展基金会才在北京正式挂牌成立。

    张保庆担任了中国教育发展基金会理事长。基金会开张伊始，张保庆即到江浙一带，为筹集教育发展资金奔波。

    “基金会主要是资助困难学生，要把它做好。”张保庆对《第一财经日报》表示，这是一种复杂情愫，跟自己的求学经历有关。

    作为民间机构的教育发展基金会，张保庆表示，它只能解决部分问题。它的长处是在遇到天灾人祸等突发事件时，没有繁琐的手续，工作效率会高一些，反应迅速一些。“覆盖面有多大，关键是看基金会的募款总数。”

    “由于许多共知的原因，现在能够投资教育的企业家数量还是不多。”张保庆告诉《第一财经日报》说，“老板们关键要看你这个基金会做得怎样，比如像蒙牛这样的企业，它在北京找了十几家基金会以后，经过比照，最后才找到我们，表示愿意将钱捐给我们，这是人家对你的信任。”

    一般找到效益比较好的企业，“首先谈现在教育是什么样子，然后谈教育面临的问题是什么？最后谈捐助。提醒他们企业应该承担一部分社会责任。至于说拿多少，我不管。”张保庆描述他的募捐经历。

    “十几个企业谈下来，效果都还可以。我们就是面对现实一个一个跑下来。”张保庆说，“基金会运行机制好，企业家不用担心捐助的资金流向别处。”

    正是有了这种信任，让张保庆很有信心。他说：“教育不论在哪个国家都是头等大事，所以我们的基金能享受到和国家扶贫基金同样的优惠。凡是捐款企业能够享受税前扣除。我们也接受企业把资产交由我们管理，只是将每年产生的利息作为捐款。”

    每年捐助时间在本年度秋季开学时。“2006年用了2000万~3000万元本金，加上利息，今年动用了4000万元。”张保庆说。

    “现在我们仅募集到2.6亿元资金，与需要帮助的学生人数相比，实在太少了。2亿元只能算作本金，不可能一年花光。所以基金会必须募集到相当金额，然后通过各种办法增值，这样才能保证基金会长期运转下去。”张保庆对记者这样述说他的基金会发展理念。

    把基金会开支压到最低

    为了使自己后半生所追求的事业有长足发展，在经过思考、分析很多基金会失败的案例后，张保庆得出结论：一些基金会机构臃肿，养了一大批闲人，素质不高还消耗基金会资产；管理混乱，乱搞风险投资等。

    “我自己不在这里拿一分钱，秘书长、副秘书长的工资待遇参照教育部同级干部的标准执行。”张保庆强调，将来我们的用人制度也要改革，不能养太多人，工作人员要尽量多挑志愿者兼职，争取把基金会的开支压到最低；同时要把信誉当作生命，不搞投资经营，确保资金安全。

    他明确说，凡是到基金会来的人，不是来养老的，应该把它当作事业来看；不是来发财的，这里不可能给你高收入、高待遇。

    “要尽一切力量动员国有大中型企业、民营企业，请他们捐出善款。另外还要积极向海外募集资金。”张保庆说。

    为教育基金会忙活了大半年之后，张保庆对目前的工作还算满意。

    截至目前，基金会已募集到单位和个人捐赠资金总计2.6亿多元资金，同时这些资金的用途、募集渠道已在基金会网站上公示。

    “明年重点资助对象是高中阶段学生。对于这一块的资助，国家还没有一个方案，这样基金会就起到拾遗补缺作用。”张保庆表示。

    透明原则

    “透明，应该说是我们从事这项事业的生命。”中国教育发展基金会秘书长告诉《第一财经日报》。

    “在现阶段，我不强求成为全国规模最大的基金会，但我承诺一定要做成全国最好的基金会之一。现在我接触到的很多企业和个人，面对名目众多的基金都在观望。”

    张保庆向记者分析：“他们不是不愿意捐款，而是还抱有疑虑。”

    “这就要求，首先要保证资金安全，让公众放心地把钱交给我们。中国教育发展基金绝不用于股票交易，也不用于经营性投资，要用最安全的办法使资本增值。”

    为此，基金会建立了一套透明体制，让捐资人知道钱具体是怎么花的，捐助了哪些学生，制定比较完善的章程、建立合理的组织结构。

    张保庆表示，现在工作难度最大的是对贫困学生的认定。如果最困难的人拿不到钱，不困难的人反而冒领了，这将影响基金会长期发展。“如果基金会对每一个学生都要实地考察核实，成本可能比我们资助他的钱都高。”张保庆说。

    到底怎么认定贫困学生？“聘请有关部门人员成立助学计划资格评审委员会，先对学生的书面申请进行初审。”张保庆表示，“对初审通过的，考虑请申请学生家庭所在的乡、县级主管部门或学生所在学校核实等。”

    张保庆还有一个想法：“到一定阶段，也可以委托各地的教育基金会进行核实。最后，将所有受资助学生的名单公布在网上，这样便于社会监督，对于捐款者也是负责任的。”

    张保庆

    ●1944年出生，河南镇平人。北京外国语学院法语专业毕业

    ●1983年至1988年，在国家教委外事局任职

    ●1993年，任国家教委党组办公室主任、办公厅主任

    ● 1998年到2005年，任教育部副 部长

好人！好事！