[B]一所小学两个学生三名老师  需关注农村教育[/B]

    2007年03月28日09:30   来源：华商网-华商报  本报记者　刘兢

　　“任教十多年，怎么也不会料到有一天，我竟然面对的是学校仅剩下的两个学生。”30多岁的刘雪梅老师深有感慨地说。

　　蒲城东杨乡尧村的丰塬小学，从外观上看起来颇具大学校“风范”，校门口两个大的横幅标语写着：实施素质教育，培养世纪英才。大门内写着“按时到校”。校门口，还蹲着两个石狮子，狮子的头顶已被人摸得发亮。校内，除了有个大操场之外，还有6排平房，原来分属于六个不同的年级。虽然校园外春光灿烂，但校园内的土墙、枯草、光秃秃的树干，显得特别萧条。

　　这个原本可以容纳上百学生的校园，目前却成了两个一年级孩子的“乐园”；原先可以供上百学生使用的桌椅板凳，大部分凌乱地放在教室角落，仅剩一套桌椅在发挥作用；学校剩下的三名老师，其中一人称已调离，而另两个也不确定明天是不是会被调走。

　　[B]老师：尽力将两个娃娃带好[/B]

　　2001年毕业的魏老师是记者在校园里第一个见到的老师。她说，当年毕业分配到丰塬小学时，学校有6个年级共6个班，每个班有40-50名学生。前年，学校撤掉了五、六两个年级，随即就出现学生大量转学现象。部分家长认为，反正迟早有一天要转学，不如早转。渐渐地，学校里的学生越来越少，以至于到了这个学期，仅剩下两个学生。

　　魏老师说，学校可能不久后就要和乡上另一所小学合并，而她也即将离开这所小学。对于这两个学生，乡上教育组已明确表态，如果他们还在这所小学就读，那就配备一名教师；如果有曾经离开的学生愿意返回，那就配备两名教师。其余的老师调往其他学校。

　　同样的信息，刘雪梅老师重复了一遍。只是她比魏老师更迷茫一些，因为她还不知道自己明天是继续留在这个学校，还是要被调离。她只是说：“只要在学校一天，就尽力地将两个娃娃带好。”

　[B]　学生：“学校可好了！”[/B]

　　6岁的宋雨龙和7岁的王思毅是目前学校里仅剩下的两名学生。昨日下午2时许，走进校园内，两个小伙伴正在院内的冬青树下玩泥巴。见有陌生人进校园，小家伙立刻跟了过来。

　　“你们是不是这的学生？”“在哪里上课？”“老师好不好？”王思毅似乎更活泼一些，点点头，并指了指不远处挂着“四年级”牌子的教室，示意那就是他们的教室。或许是有了伴，两人并不觉得怎么孤独，反倒说“学校可好了！”当记者让他俩写下自己的名字时，腼腆的宋雨龙有些不甘示弱地拿起自己的铅笔，在本子上工工整整地写下了自己的名字。

　　刘老师说，孩子的父母似乎更愿意、也更坚持让孩子在这所学校就读。不光是自身经济条件、学校离家近的缘故，更重要的是孩子这几个月的进步特别明显。当然，不排除学生少，老师特别用心的关系。

　　[B]教育局：撤并是让孩子受更好教育[/B]

　　蒲城县教育局办公室一位姓苏的工作人员说，为了避免教育资源的浪费，国家提出了农村中小学撤点并校的改革办法。在保证学生能就近入学的前提下，进行重新的农村中小学布局调整，这是一项庞大复杂的工程。学校的撤并要考虑到人口密度、地理交通、地方财政、农村和农民的经济条件等方方面面的情况，可能规模小的学校，没有生源的情况下，就会采取撤并。虽然老百姓可能会出现一定的反对，认为给孩子带来诸多不便，但是撤并的最终目的，是让孩子能受到更好的教育。而像丰塬小学的现状应在撤并范围之内，但孩子的教育不会因此受到任何影响。

    农村中小学布局调整就是为了避免教育资源的浪费，让孩子能受到更好的教育。

随着生源减少的客观现实存在，农村中小学布局调整势在必行，我们这里已基本上是一个乡镇一所中学，一所中心小学，顶多再加上1、2所村完小，如何保证每个适龄儿童的教育权利，使他们能够享受到应有的教育（目前还谈不上优质的教育），的确是摆在政府决策者面前的一道难题啊！

我看过欧美一些小学也不过两三名教师，十来个学生。可是学校的设施很好，教学的质量也不低。更主要的是它们方便了10岁以下的学生就近入学，当这些学生长大一点，有了基本的自理能力（比如上厕所等），再到乡里、镇里就读。有好多老师在那里教了一辈子书，育了几代人。
我们国家不妨设置一些家庭式学校，一解决师源问题，二解决生源问题，三解决家长负担。

向老师的提议也正是我们大家所共同期盼的，真正体现了“以人为本”，不过目前中国教育想达到这一步恐怕要走的路还很长……

[B]中小学撤并不能一哄而起 布局调整须听家长意见[/B]

    2007年04月17日17:15   来源：新华网  李东

　　在谈到农村义务教育阶段的学校布局调整的问题时，王旭明强调：教育部坚决反对一哄而起，对农村中小学布局调整工作要慎重、要实事求是，特别是不能够因为布局调整产生农村孩子上学远、上学难的问题。

　　他表示,由于我国多年来实行计划生育的人口政策，农村小学适龄儿童和招生人数已呈逐年下降的趋势。

　　“我这儿有一个数字，比如说2000年农村小学的招生数和在校生数分别为1253万人和8503万人，2000年的这个数字比1995年减少了537万人和802万人，2000年和1995年比，大概减到了30%和5%的样子，就是因为人口出生下降。再一个是因为农村城镇化，很多农村变成城镇了，几个村子并成了一个城镇。根据这样的情况，2001年5月的时候，国务院下发了《关于基础教育改革与发展的决定》，在这个决定里面提出来要因地制宜调整义务教育阶段学校的布局，按照小学就近入学，初中相对集中，优化教育资源配置的原则来合理规划和调整学校的布局。”王旭明说。

　　在2001年以后，教育部和国家发改委、财政部开始了对农村义务教育阶段学校布局调整的工作，这个工作进行了这么多年来，取得了一定的成效。“2005年和2000年相比，我国农村小学由40万所减少到了31万所，减少了9万所。农村初中由3.9万所减少到3.6万所，减了近3000所。应该说小学数量相对减少，但是仍然保持了适龄少年儿童入学的机会，因为我们的入学率还是98%，我们这边又做了调整，所以没有大的调整。由于这种调整，农村的设备、教师都得到了更加合理的资源配置，总的来看还是有一定的进展和成效。”王旭明说。

　　王旭明同时指出：有些地区实行这些调整以后也带来一些问题。因为原来在本村上学，现在至少三里五里，到另外一个教学相对集中的地方上学，路上的安全因素要明显增加，另外也增加了教育成本。“比如我原来在本村上学，我在家吃完饭上学就可以了，而现在可能还要带一吨饭，甚至带两顿饭，还有住宿的问题。同时，由于我们现在农村的办学条件总体来说非常差，我了解到不少学校还是一间40多平方米的宿舍住进50多个人，两三个人挤在一张床上，这样比较差的教学条件确实对学生的身心健康非常不利。”王旭明说。

　　“存在这些问题有我们各级教育行政部门和有关部门工作上的问题，比如有的盲目加大调整力度，这些地方对中小学布局调整的政策，在政策把握上还不是很准确。另外，可能出现一窝蜂，不是根据客观需要，不是根据实际可能，一窝蜂的来进行合并。”王旭明说。

　　针对这种情况，教育部采取了一系列措施，一个是坚决反对一哄而起，对农村中小学布局调整工作要慎重、要实事求是，特别是不能够因为布局调整产生农村孩子上学远、上学难的问题。“本来我们国家参与那么大的政策对农村的孩子，刚才我说的免除学杂费、两免一补等等一系列政策，就是要解决农村孩子上学难的问题，如果因为布局结构调整产生了这个问题，那是不应该的，应该坚决制止。”王旭明说。

　　王旭明强调:方便和质量要兼顾，特别是对一至四年级的学生，我们特别要慎之又慎。一至四年级的学生确实不利于普遍推行让他们走三五里地去上学的情况。同时，我们教育部还在会商有关部门，进一步政策支持力度，加大资金投入力度，使农村中小学的布局结构调整能得到强有力的政策支持和资金保障。

　　“最后特别说一条，我们特别强调要完善布局调整的审批程序，建立听证制度，我们提出地方要有一个规范的审批程序，不能光村委会、几个村的村长说我这个学校并了，这是不行的。我们提出来今后中小学调整的规划和方案必须经过县级人民政府批准，而且农村中小学布局调整必须充分听取广大农民、乡镇政府、村民自治组织的意见。如果在各方意见不一致，特别是大多数家长反对的情况下，比如我们学校有一百学生，大部分家长反对的情况下我们提出来不得撤并。对于布局调整我们采取了一系列政策。同时教育部和各级督导部门，对这个事还要进一步加强督导，来确保农村中小学布局结构的调整，规范有序、科学、方便、合理，受广大人民群众拥护。”王旭明说。