2007年09月01日11:09   来源：北京晨报  晨报记者 罗德宏

　　近年来争论得沸沸扬扬的“推迟中小学生到校时间”一事终于在本市迈出实质性的一步。昨天，石景山区教委面向全区30余所小学正式下发推迟早晨学生到校时间的决定，从明天开始，要求各小学早上8点前不得安排集体教育活动，对于8点之前到达学校的学生，学校要安排专人负责接管，不得将学生拒之门外。
 
    [B]早到学生校方须安排专人接管[/B]

　　“新学期一开始推行这项措施，是希望能让学生早上时间相对宽裕些，多睡一会儿，早饭吃得更从容点儿。”昨天，石景山区教委副主任叶向红介绍说，从9月1日起，该区30余所小学近两万名小学生早上到校时间将推迟20至30分钟。

　　按照这份决定，石景山区各小学早上8点前不得安排集体教育活动。各校依据新的学生到校时间，每节课40分钟，重新修订学校作息时间。

　　据了解，本市大部分小学一般要求学生早上7点半或7点40分到校，然后开始20分钟到半个小时的早自习。叶向红表示，考虑到不少小学生都会在8点前被送到学校，区教委要求学校安排专人照看，并根据学校条件、季节天气开展类似做操、踢毽子等体育锻炼活动，“一般学校不组织晨读，不过学生可自主安排。”

　　为配合新的到校时间，石景山区各小学将修订作息时间表，不得出现学生到校无人接管的管理“空当”。叶向红不否认操作中可能遇到的阻力，她表示，调查时发现，家长肯定这项做法的占多数，今后将边尝试边调整。需要提醒家长的是，如在送孩子到校的时间上有特别需求的话，请事先和学校老师打个招呼。

    [B]市教委：各区县可灵活确定到校时间[/B]

　　针对中小学上学时间是否推迟的问题，市教委有关负责人日前在接受记者采访时表示，中小学上课时间由区县灵活确定，市教委没有统一的具体规定。过去只是原则上要求不允许提前在8点前开展教学活动。

    [B]区县教委：目前没有调整上学时间计划[/B]

　　记者昨天从西城等其他部分兄弟区县教委了解到，受访区县目前没有打算调整中小学到校时间的计划。西城区教委一位负责人表示，石景山区的做法为的是让孩子早上多睡一会儿、早饭吃得更踏实些，不过各区的做法依各区实际情况而定。西城大部分小学早上7点40分或7点45分到校，家长基本上都能接受，因此不会考虑调整到校时间。

    [B]小学校长：实际操作起来将有不小难度[/B]

　　石景山区一位小学书记告诉记者，她所在学校之前已取消硬性规定的早自习，改成学校或班级为早到学生组织体育锻炼活动，然后从8点起开始上第一节课。“学生对这种锻炼活动十分喜欢，有的为早到操场锻炼，甚至比过去还提前到学校。”

　　“推迟上学时间的动机非常好，但操作起来有不小的难度。”海淀区双榆树中心小学曾校长的观点代表了不少受访者的看法。据介绍，考虑到家长上班时间、早上交通状况等具体因素，这项决定实施起来会遇到一定的阻力。

    [B]三成小学生睡眠时间不达标[/B]

　　石景山区教委今年所做的一份区县教育评价报告显示，近三成的小学生睡眠时间没有达到每天应有的9小时。石景山区教委此次共发放调查问卷60808份，涉及18所中学、2所职高、33所小学和8所市立幼儿园的所有学生家长和小学四年级以上的所有学生。调查数据显示，该区70.6％的小学生睡眠时间能够达到9小时，26.1％的小学生睡眠时间为8小时。58.2％的中学生睡眠时间能够达到8小时，30.9％的中学生睡眠时间为7小时，还有10.7％的中学生睡眠时间在6小时以内。

[B]推迟小学生上学时间难在哪? 咋引发连锁反应?[/B]

    2007年09月03日09:44   来源：北青网—北京青年报  袁新文 王 珏

　　新学期，北京市石景山区近两万名小学生将可以比往常多睡半个小时――北京石景山区教委面向全区30余所小学正式下发文件规定，从9月1日起，全区30余所小学早晨到校时间推迟20至30分钟，8点以前学校不再组织集体教育活动。

　　[B]小学生睡眠时间不足

　　教育部门强制推迟上学时间[/B]

　　“小学生到校时间太早了。”这不仅是许多老师的忧虑，也是社会各界的普遍反映。很多家长天不亮就把孩子叫起来，匆匆忙忙给孩子弄点吃的，就急急火火带孩子上路。一些医学和健康专家指出：小学生睡眠时间不足，早餐营养得不到保证，长此以往，对孩子的成长发育会造成不利影响。

　　2006年，石景山区教委进行“教育人民满意度调查”，发放调查问卷6万多份，涉及18所中学、2所职高、33所小学和8所市立幼儿园的所有学生家长和小学四年级以上的所有学生。其中一项问卷数据显示，该区70．6％的小学生睡眠时间达到9小时，但仍有26．1％的小学生睡眠时间为8小时；58．2％的中学生睡眠时间达到8小时，30．9％的中学生睡眠时间为7小时，还有10．7％的中学生睡眠时间不足6小时。

　　其实，教育部早就规定，学生每天学习时间（含自习、课外活动、体育锻炼等）小学不超过6小时，中学不超过8小时。学生每天到校时间，小学一般不早于7：50，中学不早于7：30；离校时间小学不晚于16：30，中学不晚于17：30。北京市教委也原则上不允许在早晨8点前开展教学活动，对中小学上课时间没有统一的具体规定，可由各区县根据实际情况灵活确定。

　　石景山区教委副主任叶向红解释说，新学年一开始推行这项措施，是希望小学生多睡一会儿，早上时间更从容一点，早饭吃得更踏实，以利于孩子健康成长。

　　[B]推迟到校引发连锁反应

　　学校专人接管化解“早到校”[/B]

　　推迟到校，学生流和工作流汇合，是否会给交通早高峰带来更大压力？学生上学时间与家长上班时间重合，家长没时间送孩子怎么办？看似小小的一个到校时间问题，将会带来一连串影响。

　　石景山古城第二小学实行8点上学已经5年了。校长王英告诉记者，对于到校较早的学生，老师们会组织开展各种活动，体育老师会教大家做操、打乒乓球、打篮球。学校也会根据季节开展踢毽子、迎面接力、长跑等活动，这学期还增加了武术课程。记者在学校门口问来送孩子的家长：8点上学会不会带来不便？家长说，没感觉什么不方便，习惯了。

　　石景山区玉泉路小学以招收打工子弟为主。打工的家长因为工作需要起得很早，一般都会提前把孩子送到学校。推迟上学时间给家长出了个不小的难题。校长王梅介绍，学校将让早来的孩子进行小型锻炼，把活动安排得丰富多彩。

　　其实，考虑到学生和家长的实际情况，石景山区教委的文件中就有规定：对于8点之前到校的学生，学校要安排专人负责接管，不得将学生拒之门外。各校依据新的学生到校时间，每节课40分钟，重新修订学校作息时间。

　　不少人有这样的疑问：上学时间比以前晚了，放学时间是否也会相应推迟呢？虽然石景山区教委将重新修订作息时间的自主权给了学校。但记者在采访中了解到，各校的作息时间并没有太大变化。一些小学校长向记者介绍说，我们现在和原来一样，仍然是8点上课，只不过是把过去8点前的集体教育活动取消了。8点前的活动大体分两种：一是晨读，一是集体锻炼。这两项内容我们将分布在全天的课时中，放学时间仍和原来一样。只要我们合理安排教育教学和学生的作息时间，完全可以保质保量地完成教育教学任务，同时保证学生的体育锻炼。

　　[B]普遍推广有待时日

　　家长有所顾虑，教育部门表示“坚持”[/B]

　　中小学生上学时间是否应当推迟的讨论由来已久。不少人主张在中小学校普遍推广推迟到校这一做法；但也有人有所顾虑，认为各地情况不同，推行起来会有一定困难和阻力。部分家长担心交通拥堵影响上班。

　　北京师范大学教育学院刘复兴教授认为，推迟上学时间有利于孩子的身体健康发展，特别对于课业并不繁重又处于成长基础阶段的小学生来说，有更为重要的意义。

　　曾主持“北京市小学生上学时间调查”课题的北京师范大学教育学院郭华教授认为，推迟上学时间不是一个简单的时间变化问题。对内，学校需要进行一系列内部措施的调整和完善，作好课程安排和课外活动等时间安排；对外，需要社会公共管理系统的协调，比如交通、公安等部门密切配合和支持，多给家长和孩子一些方便措施。

　　就石景山区而言，目前推迟上学时间只限于小学。至于初中以上学段是否应当实行，石景山古城高级中学党委书记王立山表示，要根据小学实施的实际情况再来确定。因为高中一节课的时间是45分钟，推迟上学时间实施起来会有一定困难，还有待时日。

　　叶向红说，推迟上学时间只是一点探索，目的是让我们的教育充满人文关怀，让社会和家长共同重视孩子的睡眠、孩子的健康，关注孩子的生命价值。希望平静地进行一点探索，即使有困难和阻力，我们也会坚持下去。