2008年04月19日04:01 　 中国网　 徐佳丽　


    本报讯 （见习记者 徐佳丽）近日，奥一网友在网上给本报报料，称看到学校发送给家长的材料中有关于深圳中考录取优惠措施，其中有一条荒唐的规定：“对于深圳金融界高层的子女，加10分投档录取。”该网友感叹，这真是：“学好数理化，不如有个好爸爸啊！”要知道加10分，就超过了多少名学生？不少家长质疑：这条规定有法律依据吗？

    学校：红头文件来自市教育局

    记者随后联系上了报料人杨先生，杨先生向记者出示了一份从学校拿回来的材料。

    据杨先生向记者介绍，自己的孩子今年已经上初三，15日下午4点半学校组织学生和家长开了一次“中考报名会及中考综合评价会”。在会上教导处和学生处相关老师给每位家长发了一份材料，其中涉及到很多关于中考加分的优惠措施，其中有一条规定：“对于深圳金融界高层的子女，加10分投档录取。”

    杨先生表示，对于少数民族或军属烈属加分，体现国家的民族政策和对军属烈属家庭的照顾。但是对金融机构高层子女也加分，就有失公平了。杨先生说，如果政府确实要体现对高科技人才的重视，可以适当提高他们的工资待遇，给他们更好的福利，而不是让他们的事业惠及子女，这样对其他家庭的孩子是不公平的。

    记者联系上该校教导处的相关老师，该老师表示，学校确实收到过相关的文件，该文件由市教育局下达，名为《关于深圳市2008年高中阶段学校招生考试工作的意见》。其中第九页的第五大条关于录取说明里面的第6小条，就是关于金融界高层的子女加10分投档录取的照顾。他说，这个规定已经实行了好几年，是由市教育局下达的红头文件，学校只是负责传达上面的精神。

    市招生办：我们是照章办事

    就此，记者采访了深圳市招生办的范主任。范主任表示，这项中考加分的规定在深圳已经试行了好几年，的确是由市教育局下达的。该规定是根据当年深圳市人民政府发布的《关于扶植金融业发展的有关文件规定》的精神制定的。

    范主任说，由于很多金融机构如银行、保险及证券等的总部设在深圳，为了留住这批人才，政府规定他们的子女读书过程中享有深圳户籍的待遇，同时在中考中给予适当加分。他说，事实上政府对该政策的执行控制得非常严格，每年中考能享受到这种政策的只有五六人。这些人的名单，政府会在招考网上公示，包括学生父母的姓名和工作单位。

    对于如何选定享受该政策的学生名单，范主任表示，名单由各个金融单位向市政府金融办公室申报，由金融办公室对此进行资格认定，并将具有资格的名单提供给教育部门。

    网友：莫让父母职业惠及子女

    记者注意到，之前网友“憨憨的王木墩”就此在凤凰论坛发帖《深圳市中考加分之困惑———金融机构高管子女凭什么加分？》。帖子中称给三好学生或特长生加分，可以理解；给少数民族或高科技人才子女加分，可以接受。但是给在深金融机构高管子女加分，就不知道是根据什么政策了。

    记者在网友“公民证”的博客中看到《深圳金融界高管能成为中考加分的理由？》的博文，文章表示，按理说，该不该加分应由学生本人根据加分规定来争取。如不是因非常时期、非常事件影响了父母教育子女，绝对不能把父母从事的行业作为加分条件和加分依据，这是明显的歧视性行为。作为深圳金融界高层管理人员，子女中考成绩纵使不是很理想，他们也能通过交赞助费的形式到理想中的学校学习，为何还要通过政府规定来加分照顾？深圳的中考加分由谁制定？谁应该加分，谁不应该加分，这涉及到成千上万学生成长和政府公平对待市民的大事。

■声音


    如果政府确实要体现对高科技人才的重视，可以适当提高他们的工资待遇，而不是让他们的事业惠及子女，这样对其他孩子不公平。———市民杨先生

    这项中考加分的规定在深圳已经试行了好几年，政府对该政策的执行控制得非常严格，每年中考能享受到这种政策的只有五六人。———深圳市招生办范主任

    如不是因非常时期、非常事件影响了父母教育子女，绝对不能把父母从事的行业作为加分条件和加分依据，这是明显的歧视性行为。———网友“公民证” (南方都市报)

也许之前政府是为了留住人才,也许是为了多争取资金,总之这项规定实行了好几年!

可能牵扯到关系的协调,政府领导也有很大的难处吧!这样关系协调好了,苦了老百姓了,什么都没有,无钱无权无好爸爸!

学好数理化，不如有个好爸爸？

    投胎正确，加10分
 
    2008-04-20 09:51:43  来源: 南方都市报  

 
　　
街谈　　
　　
　　节目主持人对知识竞赛的选手说：“答案正确，加10分。”

　　深圳市教育局对金融界高层的子女说：“投胎正确，加10分。”

　　香港巴士大伯说，你有压力，我有压力。特区也有压力，深圳特区有增创新优势的压力。

　　说实话，以前我们深圳很牛的，“特区”的金字招牌一亮，万邦来朝，投资的、淘金的拥堵在边境检查站，都要恭恭敬敬地递上边防通行证。

　　风水变了，不知什么时候起，投资的嫌特区不好待，打工的嫌深圳没法待，大家都给特区添加压力。金融行业做的是钱的生意，是生意中的生意，是龙头啊，如果连一个银行总部都没有，金融中心岂不成了一句空话，所以就有政府的《关于扶植金融业发展的有关文件规定》，教育局是市政府的教育局，该局根据市府的文件精神，为金融界高层子女在深圳中考加10分，自然也是顺理成章的，领会上级精神在中国永远没有错。

　　哎呀，羊怕碰见狼，人怕入错行，怨就怨咱没有进入金融界；人往高处走，水往低处流，恨就恨咱没有爬到高层。愧对子女，让这样的优惠政策和咱失之交臂。

　　“加10分”其实早就有传言，媒体报道不过证明确有此事。现在是邦有道庶民也议，大家肯定有意见要表达：

　　——网友“公民证”说：“如不是因非常时期、非常事件影响了父母教育子女，绝对不能把父母从事的行业作为加分条件和加分依据，这是明显的歧视性行为。”

　　这是在指责教育局不公正，一听到“公正”两个字，锐圆就想笑：网民“公民证”朋友，您干吗这么认真呢？理解一下人家改善投资条件的苦心吗，要多从积极的一面考虑问题嘛，难道你从来没有接受过思想政治教育？

　　——市民杨先生说：“如果政府确实要体现对高科技人才的重视，可以适当提高他们的工资待遇，而不是让他们的事业惠及子女，这样对其他孩子不公平。”

　　这位杨先生，锐圆要批评你两句，人家的政策是针对高层的，高层特别是金融界的高层还在乎工资待遇？教育局就比你层次高，既懂心理学，还懂市场需求分析，有道是：有钱能买老来瘦，有钱难买儿争气。这个政策太能打动人心了，这才叫政策水平，太有才了！

　　——深圳市招生办范主任说：“这项中考加分的规定在深圳已经试行了好几年，政府对该政策的执行控制得非常严格，每年中考能享受到这种政策的只有五六人。”

　　范主任，我有个建议给您讲讲，这么好的政策就应该放手推行，为了五六人让咱教育局担上个不公正的名声，您说多划不来呀。我建议，一是让金融界的高层甚至中层都享受这个政策，这样，深圳就对全国各大银行都具备强大的吸引力，他们不把总部、中心设在深圳，他们的中层干部就都不干了——中层年轻点，有子女中考，对于高层子女，应该在深圳建一个“金融界子弟大学”，从本科到博士一律免考，这样优势才能创出来。

　　作为非金融界人士，我斗胆建议：能不能把这项政策普及到其他行业，如制造业、房地产业、饮食业、零售业、鞋业袜业尿不湿业……只要是公司高层子女，都加10分，这样，我敢保证，深圳一定会百业兴旺。　□锐圆

    危及考试正义的加分可以休矣！
 
    2008-04-21 10:04:34  来源: 南方日报  

 
　　
　　文/滕朝阳
　　
　　2008年深圳中考录取优惠措施近日出台，其中有一条规定：“对于深圳金融界高层的子女，加10分投档录取。”不少家长质疑这条规定是否合法。

　　当对考试加分政策有所了解之后，这条消息一点也不使我感到惊讶。在加分政策混乱到无以复加的今天，无论是中考还是高考，出现任何古怪事情都是现行加分政策逻辑的必然。而这也将成为“坏事变好事”的起点：严重损害教育公平和考试正义的加分政策终将被逐出历史舞台。

　　如果视野更开阔些，就不会仅仅质疑深圳这一规定的“合法性”，而将质疑所有考试加分政策的整体合法性。事实上，在各类考试中，“金融界高层的子女”可以加分，名不副实的“三好学生”、“优秀学生”可以加分，高校本校教职工子弟可以加分，纳税大户的子弟可以加分，博士子女可以加分，连身为女性在有的地方也能获得加分……这些加分项目个个都有理由，但清洁工子女、农民工子女、矿工子女、单亲家庭子女，难道就找不出加分的理由吗？也找得出，不过他们和他们的家长处于弱势地位，不可能对加分政策产生实质性影响，所以他们只能被迫接受“裸考”的命运。

　　即便对加分政策痛下针砭的人，大约也很少会怀疑这一政策的初衷；同样，即便依然赞成加分政策的人，大约也很少会否认这一政策与其初衷渐行渐远。加分的名目越来越繁，加分的人越来越多，加分之于考试命运的权重越来越大，这些人所共知的普遍事实，证明加分政策已趋于滥与乱，成为严重侵蚀教育公平和考试正义的一个大病灶。

　　加分政策变得现今这般繁复和混乱，大约要出乎草创者的意料；但若作理性分析，其由简趋繁、由治趋乱，也是逻辑的必然。谁不想搭加分的“便车”呢？在考试中比别人多考5～20分，不是一件易事；而“搭便车”，于有社会资源优势的人而言，却不算难事。在原有加分名额不敷需求之时，在监督形同虚设的背景中，巧立加分名目、加分事项不断增多便不可阻挡。

　　从最近的事例来看，与深圳做法方向相近的是河北，当地已出台了今年高考的加分办法，加分对象涉及5类考生，最高可获20分加分；方向相反的则是湖南，当地宣布取消以往高考录取过程中形成的“高校教职工子女可适当降分”这一不成文规定(降分即是变相的加分)。看起来，各行其是的加分政策的走向并不明朗。但在我看来，形形色色的加分政策终将被取消，指望其得到完善不过是幻想。因为这一政策在本质上使特殊人群以特别受惠的方式与非特殊人群“一锅煮”，从而造成前者获得整体性绝对性优势，从而使应当被严格限定的特别关照异化为特别权利，从而使社会进入一个不断设置特权以寻租、不断攫取特权以获利的腐败通道。

    教育部：金融高管子女加分有失公平/全面清理随意加分违规做法
 
    2008-04-24 10:33:20  来源: 南方都市报
 
 
　　要求全面清理中考招生随意加分违规做法　　
　　
　　对深金融机构高层管理人员子女，给予标准总分增加10分投档录取的照顾。

　　——《印发〈关于深圳市2008年高中阶段学校招生考试工作的意见〉的通知》的“录取办法”部分第六条　　
　　

　　据新华社电　教育部有关负责人昨日在接受记者采访时明确表示，深圳市对金融高管子女中考加分的做法，有违教育公平和国家现行教育政策，已责成深圳市予以调查和纠正。

　　近日有媒体报道：深圳为吸引金融高管人才，提出了“金融高管子女中考可加10分”的优惠。这一加分政策引发了广泛质疑，也引起了网民的热议。不少网民和媒体认为，教育是公共资源，把父母从事的优势行业作为子女加分的条件，对绝大多数家长和学生不公平。发展地方经济不能以牺牲教育公平为代价。

　　近年来各地出台的“加分政策”五花八门。地方政府希望能吸引人才、发展经济，职能部门是为了奖励典型，推动工作。大家从自己的局部利益出发，把各种政策与教育“捆绑”，将褒奖、鼓励、安抚等功能都强加在教育身上。从2003年开始，深圳市出台政策，对金融高管人才的子女就学给予照顾。

　　教育部负责人强调，当前各地中考及招生工作即将展开，教育部要求各地全面清理和规范中考招生中随意加分的违规做法，以确保广大青少年平等接受教育的权利。

一件事情如果外加的附件太多,处理时就会失去它的公允!考试是人才的选拔,是公正的检测,不应该成为金钱的奴隶!

中国政策就具有中国特色！

    深圳紧急叫停金融高管子女中考加10分政策

    2008年04月26日03:25 　 南方报业网—南方日报　


    本报讯 (记者 罗莎)金融高管子女中考可加10分，被教育部评价有违公平后，昨天深圳市教育局召开新闻发布会，明确从今年开始停止执行这一优惠政策。据统计，从2004年至今，共有23名金融高管子女享受这一政策。

    深圳市教育局新闻发言人李长弓表示，深圳市中考对金融高管人才子女加10分的规定是2003年出台、2004年开始执行的，目的在于扶持金融业发展。李长弓说，金融业是深圳4大支柱产业之一，为了引进和留住人才，深圳教育部门依据《深圳市支持金融业发展的若干规定》和实施细则，从2004年开始，对深圳金融机构总部副职待遇以上、地区总部正职待遇以上高管子女实行中考“加10分”的规定。

    据统计，从2004年到2007年的4年间，全市仅有23名学生享受了这一政策，年均5—6名加分学生，占全市每年中考学生总数的比例不到万分之一。

    李长弓强调说，制定和执行“加10分”的规定从一开始就是公开、透明的。适用对象的确认和审定是严格的，在没有任何投诉和举报的情况下才进入具体的操作程序。

    李长弓坦言，虽然“加10分”的规定等政策的实施，对深圳金融业的快速发展起到了一定促进作用，但从实现教育公平的角度来看，应该承认带有明显的历史局限性和阶段性偏颇。

    定点清除加分政策　难解教育不公之困
 
    2008-04-26 10:14:53  来源: 南方都市报  

 
　　社论
　　
　　近日，媒体报道了深圳中考加分照顾政策，其中规定，“对于深圳金融界高层的子女，加10分投档录取。”这一原本存在多年的中考政策，经过此次报道意外得到广泛传播，以至于教育部官员明确表示，深圳市对金融界高管子女中考加分的做法，有违教育公平和国家现行教育政策，责成深圳市予以调查和纠正。昨天上午，深圳市教育局首次公开承认，这一规定带有明显的历史局限性和阶段性偏颇，郑重宣布从今年开始停止执行这一规定。

　　市民投诉、媒体报道、部委明示、地方纠偏，一项不当政策历此程序终于取消，其中舆论反馈堪称完美，地方政府亦获闻过则改的积极形象。这一切全赖公民意识、媒体责任、政府回应的齐心协力，才有如此高效的纠偏效果。进而言之，此路若得制度保证而可长效复制，则诸多社会问题的解决必不致迟滞懈怠。于媒体而言，这样完美的舆论回环，也算可遇难求。

　　但媒体之憾尚不足道。深圳金融高管子女中考加分政策的激流勇退，至少表明了两大问题，何为教育不公与如何遏制教育不公。近年社会各界对此多有思考，各路论述连篇累牍，放在当下现实来看，答案远称不上理想。

　　何为教育不公，若以列举法出示，深圳取消的中考加分举措即为其一。它实际上标明了教育公平的底线之一，亦即公民不应以职业、财富、阶层原因而享有特权，政府更不能以公共政策支持和鼓励这种特权。即使当下制度缺失，现实中的特权从未退场，但至少在制定公共政策时，公然的社会不公已为人所弃。公共教育资源的分配，毫无疑问当以公正为首要原则，而政府通过政策倾斜与产业捆绑，令教育发展的公平原则让位于经济发展的效率原则，这无疑丧失了政治正确性。这是逐渐取得共识的过程，教育主管部门此次迅速反应，及时调整，已经见出其中改善。

　　深圳向以特区之名，引风气之先，就中考加分政策来看，同样表现出地方政府对于教育不公的无意识推动。目前，全国各地出台了各式各样的加分政策，但无一不是将教育与发展捆绑。教育已在政府褒奖、鼓励、安抚等利益诉求之下，如老牛负重步履维艰。金融高管子女加分一类的地方政策，事实上表明政府本身也是制造和放大教育不公的推手。如果政府在教育资源的配置上失去公心，进而搁置问题不予改善，甚至以教育资源的倾斜配置谋取政绩私利，要实现教育公平实不可期。

　　因此，当下与其谈论该如何实现教育公平，不如探讨如何遏止教育不公。以中考加分为例，两年前，福建漳州制订了纳税大户子女中考加分政策，引发各界强烈质疑，但迄今也无下文，不知教育部是否已明示改正。但即使是以这种类似于定点清除的纠正方式，要想遏止各地在加分问题上的教育不公现象，几乎难有可能。经济发展与社会公平的关系，如今论述虽渐次清晰，即使不能为了经济发展牺牲社会公平，但理念阐述如何付诸实践，如何督促政府革故鼎新，无疑还是难题。

　　中考加分与教育公平，只是点与面的关系。以定点清除方式寻求改善，只是实现教育公平的漫漫长路之始。教育部官员表示，当前各地中考及招生工作即将展开，各地要全面清理和规范中考招生中随意加分的违规做法，以确保广大青少年平等接受教育的权利。面对这些积弊日久的制度细节，如果能更多一些自觉，更早一些反应，哪怕更快一步展开定点清除，实现教育公平的路也许还可以走得更快些。