[B]中国将推行全免义务教育 政府要埋多大的单?[/B]  
 
    2005年10月05日07:59   来源：人民网-人民日报     
 
　　从明年起，一些地方的孩子可以免费上学了。义务教育全面免费有望在未来5年内推及全国农村，这项改革将使1亿多名农村学生和他们背后的家庭受惠。

　　[B]■免费上学由苏州开始[/B]

　　9月7日，教师节前夕，江苏省苏州市率先宣布从2006年起在全市范围内推行免费义务教育，苏州将成为全国第一个真正实现免费义务教育的地区。  

　　与此同时，江苏全省也在酝酿明年起先在经济薄弱的农村地区进行免费义务教育试点。

　　在此之前的8月29日，教育部副部长张保庆宣布，“十一五”期间，全国农村义务教育将全面免费。

　　苏州市副市长朱永新说，免费义务教育就是“从由老百姓埋单改为由政府埋单，这是政府应履行的基本职能，苏州要全面推行免费教育，目的就是要强化政府在义务教育工作中的责任。”

　　南京大学社会学系教授张玉林认为，义务教育免费可能会很快普遍推行开来。免农业税就是一个先例，起初也是声称有各种困难，但一旦有几个地方带头，两三年间就遍及全国。

　　[B]■政府要埋多大的单[/B]

　　9月16日下午，杨女士站在苏州吴江市一中的门口接儿子放学。她的儿子刚上初一，这学期交的费用为620元，其中杂费130元，课本费150元，信息技术费30元，讲义费15元，作业本费11元。除这几项规定性收费外，另收取了156元校服费(每人两套)。但从明年起，前3项费用共310元将予以免收。

　　朱永新说，苏州市最后确定免3项费用，杂费和课本费是最大的两项，还有一项信息技术费即上机费。“其他基本上不用交费了。但如校服、作业本本身就是消费品，当然是要交费的。”

　　苏州市政府每年将为免费义务教育埋多大的单呢？据统计，苏州目前有小学生36.5万人，初中生23.7万人。苏州从2004年开始实施“一费制”，分规定性收费和服务性收费两项。除去以自愿为原则的校服费等服务性收费，小学生每年大约需要360元，中学生每年大约需要660元。按照苏州全市有近70万义务教育阶段学生初步估算，苏州每年将追加财政性教育支出3亿元左右。

　　这3亿元经费具体由谁来承担，如何保证经费到位？苏州市各级政府教育财政投入的职责分工是，教师工资统一由县级财政发放，学校的基建及其他经费则由乡镇承担。朱永新说，按照现行的这一财政体制，免费义务教育以县为主来推行，强调的是县级政府的责任。至于明年起将免除的义务教育经费，乡镇办的学校由乡镇承担，市区学校则由市区出。

　　[B]■从江苏到全国[/B]

　　在苏州主动推行免费义务教育的同时，江苏省也在酝酿全省范围内的试点。

　　据计算，江苏全省免费义务教育，一年需增加投入30亿元。在现行以县为主的财政体制下，苏南地区完全可以自行做到，但苏北及苏中地区就无法解决经费问题，只有加大转移支付力度，由省里对苏北追加投入。

　　张玉林说，义务教育免费，首先是农村义务教育免费，最直接的好处就是减轻了农民的经济负担，其实惠不亚于免收农业税。全国1亿多农村学生，每人免四五百元，总共就是四五百亿元，全国免掉的农业税也就400多亿元。“江苏省一年有八九十万学生失学，早实行一年就可使近百万学生免于失学，这是一件功德无量的事，不能再拖了。”

　　前不久，北京市也宣布，从2006年起，北京市将开始实行9年义务教育的学费、书本费和杂费全面免费的计划。而对经济困难家庭和农村家庭的孩子，高中也将实行免费。而且，争取在此期间做到高中也全面免费。免费计划中是否包含没有北京户口的外地学生即外来务工人员的民工子弟学校，还没有确定。

　　广东省则从2005年秋季入学开始，在16个扶贫开发重点县的农村开展免费义务教育试点，2006年秋季起逐步推广，2008年秋季在全省农村全面实施免费义务教育。

这个消息对我们广大的农村朋友来说真是福音啊不知道是不是真的会实行下来.有些政策到了下面就变味啊.另外要全靠地方来投入我觉得不合适啊

[B]广东将逐步实行免费义务教育[/B]  
 
    时间：2005年10月30日21:39   来源：南方日报报业集团-南方都市报    
 
　　《南方都市报》记者从有关方面获悉，《广东省教育现代化建设纲要(2004—2020年)》日前下发，省教育厅提出，未来15年将大力促进教育均衡协调发展，逐步实行免费义务教育，切实解决非户籍常住人口子女教育问题。  

　　[B]发达地区可提前实行免费义务教育[/B]

　　《纲要》提出，“按照先困难家庭、后普通家庭，先农村、后城市，先经济欠发达地区、后经济发达地区的原则，逐步推进免费义务教育”。这充分考虑到了不同区域人民群众的经济承受能力和耐力问题，有利于通过财政力量加快改善困难家庭、农村、经济欠发达地区义务教育状况，使全省义务教育得到协调发展；也充分考虑到了省、市、县(市、区)财政承受能力，可以实行经济发达地区财政负责本地区义务教育，东西两翼、粤北山区农村义务教育杂费主要由省财政负责。《纲要》不排除有条件的经济发达地区提前实行免费义务教育的可能。同时，在义务教育阶段，继续完善农村困难家庭子女免收书杂费制度。

　　[B]非户籍常住人口纳入义务教育[/B]

　　在解决非户籍常住人口子女教育问题方面，《纲要》要求各级政府切实承担起非户籍常住人口子女的义务教育责任，按照以公办学校为主、以常住地为主的要求，采取多种形式解决。这可以理解为，把非户籍常住人口子女义务教育纳入义务教育发展总体规划，统筹安排；充分发挥公办学校和常住地的主力作用，同时鼓励社会力量举办面向非户籍常住人口子女的公益性学校；在非户籍常住人口比较集中的地方举办经济型标准化义务教育学校。针对有些地区非户籍常住人口众多，高度集中，义务教育任务沉重，省教育厅要求进一步规范和完善非户籍常住人口及其子女的界定和统计办法，通过控制人口总规模，完善教育成本分担机制，明确义务，有效控制非户籍生的增长。

　　[B]2020年平均受教育年限达到12年[/B]

　　在总体目标中，《纲要》提出，2010年，全省基本普及从小学到高中阶段的12年教育，25岁以上人口平均受教育年限达到10年，珠江三角洲地区和大中城市率先基本实现教育现代化；2015年，全省巩固提高普及从小学到高中阶段的12年教育，25岁以上人口平均受教育年限达到11年，全省基本实现教育现代化；2020年，25岁以上人口平均受教育年限达到12年，全省实现教育现代化，教育整体水平和综合实力居全国前列；达到中等发达国家水平。

　　2007年，全省小学适龄儿童入学率和初中毛入学率达到100％，适龄残疾儿童少年入学率达到95％以上；2010年，全省小学适龄儿童入学率和初中毛入学率保持100％，适龄残疾儿童入学率达到97％以上；2020年，全省高标准、高质量普及义务教育。

[B]义务教育2010农村免费2015全国免费[/B]  
 
    2005年11月10日13:31   来源：人民网   作者：关莹  
 
　　人民网北京11月10日讯：今天上午在国务院新闻办举行的发布会上，教育部发展规划司司长韩进表示，“十一五”规划中，2010年农村地区实行免费的义务教育。

　　有记者问《中国全民教育国家报告》中提到，2007年在农村的家庭经济困难的学生中实现“两免一补”政策，2010年我国的农村地区实现免费义务教育，2015年全国普遍实行免费义务教育，可否理解为我国义务教育的三步骤战略。

　　韩进表示，中国政府现在确实正在考虑在广大的农村地区实行免费义务教育的政策。在正在制定的“十一五”规划中提出的目标是到2010年农村地区实行免费的义务教育，但实际上从现在开始，我国已经在逐步地推行了，“两免一补”的政策现在惠及到农村的学生数是3600万。为了在“十一五”期间实现这到2010年农村地区实行免费的义务教育的目标，中央政府会投入更多的财力。

　　免费的义务教育指的是免杂费，是进一步由中央政府来支付这部分资金，使得广大农村的儿童能受到更好的教育，使广大农村家庭能享受更多的实惠。

[B]江苏出现免费义务教育第一镇 受益群众3万[/B]
 
    2005年12月16日08:34 来源：新华社
 
　　新华社南京１２月１５日电（记者孙彬）从２００５年秋季新学期开始，南京市江宁区上峰镇的中小学生就不再交费了，上峰镇也成为江苏省实行免费义务教育的第一镇，全镇３０００名学生每年减负２００多万元。

　　“这是上峰镇解决‘三农’问题，回报农民的措施之一。”记者在当地采访时，上峰镇党委书记王磊对记者说。

　　“经济发展了，实力增强了，就要反哺农业，回报农民，发展教育。”王磊说，“全镇在开展保持共产党员先进性教育的活动中，广大党员干部充分认识到，教育是社会发展之根本，加快建设经济强镇，首先要打造教育强镇。镇委镇政府在广泛调研基础上，结合全镇实际，决定从２００５年秋季新学期开始实行全镇免费九年义务教育，学杂费、课本费、作业本费全部由镇级财政负担。”

　　全镇广大群众为此叫好。上峰镇世生小学校长笪鸿明说，免费教育不仅解除了广大农民的经济负担，更是对教育工作的支持。对学校而言，减少了费用减免的难题，对困难学生而言免除了失学难题，全镇３万名群众受益，现在适龄儿童入学率达１００％。