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[转帖]期盼职业教育的春天
[B]《国务院关于大力发展职业教育的决定》[/B]
 
  新华社北京11月9日电 新华社9日受权发布《国务院关于大力发展职业教育的决定》。《决定》要求各级人民政府把加快职业教育、特别是加快中等职业教育发展与繁荣经济、促进就业、消除贫困、维护稳定、建设先进文化紧密结合起来,增强紧迫感和使命感,采取强有力措施,大力推动职业教育快速健康发展。

  《决定》明确了职业教育改革发展的目标:到2010年,中等职业教育招生规模达到800万人,与普通高中招生规模大体相当;高等职业教育招生规模占高等教育招生规模的一半以上。“十一五”期间,职业教育要为社会输送2500多万名中等职业学校毕业生,1100多万名高等职业院校毕业生。各种形式的职业培训进一步发展,每年培训城乡劳动者上亿人次,使我国劳动者的素质得到明显提高。职业教育办学条件普遍改善,师资队伍建设进一步加强,质量效益明显提高。

  《决定》指出,进一步建立和完善适应社会主义市场经济体制,满足人民群众终身学习需要,与市场需求和劳动就业紧密结合,校企合作、工学结合,结构合理、形式多样,灵活开放、自主发展,有中国特色的现代职业教育体系。“十一五”期间,继续完善“政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与,公办与民办共同发展”的多元办学格局和“在国务院领导下,分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”的管理体制。

  《决定》还要求,以服务社会主义现代化建设为宗旨,培养数以亿计的高素质劳动者和数以千万计的高技能专门人才;坚持以就业为导向,深化职业教育教学改革;加强基础能力建设,努力提高职业院校的办学水平和质量;积极推进体制改革与创新,增强职业教育发展活力;依靠行业企业发展职业教育,推动职业院校与企业的密切结合;严格实行就业准入制度,完善职业资格证书制度;多渠道增加经费投入,建立职业教育学生资助制度;切实加强领导,动员全社会关心支持职业教育发展。
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[B]黄菊强调:努力实现我国职教发展新跨越 [/B]
 
    2005年11月09日09:24  来源:《光明日报》
 
  新华社北京11月8日电 全国职业教育工作会议今天在北京闭幕。中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊出席会议并作总结讲话,强调要从我国经济社会发展全局的高度,充分认识加快发展职业教育的重要意义,以高度的责任感和紧迫感,学习好、贯彻好全国职业教育工作会议精神和《国务院关于大力发展职业教育的决定》,努力实现我国职业教育发展和改革的新跨越,更好地为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设服务。

  黄菊说,这次全国职业教育工作会议,深入学习贯彻党的十六大和十六届五中全会精神,贯彻落实科学发展观,对实施《国务院关于大力发展职业教育的决定》进行了动员和部署,是我国经济社会发展和职业教育发展进入新阶段召开的一次重要会议。

  黄菊强调,当前我国正处在加速工业化、城镇化和现代化的关键时期,大力发展职业教育,对于促进经济发展,扩大就业规模,提高就业质量,具有特别重要的意义。要下大决心加快发展职业教育,大量培养技术技能型人才、知识技能型人才和复合技能型人才,推动产业结构优化调整和经济增长方式转变,走新型工业化道路,提高国民经济整体素质和国际竞争力。大力发展职业教育,提高劳动者的就业能力和创业能力,促进新成长劳动力就业和下岗失业人员再就业,推动农村富余劳动力转移就业,努力提高和改善人民生活,维护社会稳定,促进社会主义和谐社会建设。

  黄菊对切实抓好这次会议精神和国务院《决定》的贯彻落实,大力推进职业教育发展和改革提出六项要求:一是要认真学习领会这次会议和国务院《决定》的精神,进一步提高对发展职业教育重要性和紧迫性的认识,切实把职业教育工作摆在更加突出的位置,加强对这项工作的组织领导。二是各地要按照中央明确的目标、任务、要求,从本地区实际出发,抓紧制定本地区职业教育发展规划、工作方案和政策措施,把职业教育发展规划和措施,纳入本地区“十一五”国民经济和社会发展规划,统筹做出安排。三是国务院各部门要进一步明确责任,制定实施细则,切实履行好职责。要树立全局观念,相互支持配合,共同推动职业教育的发展和改革。四是各种所有制企业都要强化职业培训,有条件的要办好职业学校,并通过与职业院校密切合作,大力培养职业技能人才,提高职工技能水平,同时积极为职业院校学生实习和教师的实践提供必要条件。各行业也要积极参与职业教育工作,切实发挥作用。五是要适应发展社会主义市场经济的需要,推进职业教育办学机制改革、职业学校运行机制改革、职业教育教学改革、职业教育培养方式改革,推动公办、民办职业教育共同发展,职业学校教育、职业培训共同提高,走出一条中国特色的职业教育新路子。六是要加强舆论宣传,提高全社会对职业教育的认识,形成崇尚技能、尊重技能人才的新观念,动员全社会力量参与职业教育事业,努力营造全社会关心、支持职业教育发展的良好社会氛围。国务委员陈至立主持了今天的会议。
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[B]扩招、加大投入:中国职业教育将告别困境[/B]

中央投入100亿 中职扩招100万    中职学校贫困生资助将与普通高校一视同仁
 
    2005年11月09日08:33   《人民日报》 (2005年11月09日 第十一版)
 
  本报北京11月8日讯 记者施芳从今天在京闭幕的全国职业教育工作会议上获悉:我国中等职业教育招生规模明年将增加100万人、“十一五”期间中央财政对职业教育投入100亿元、建立贫困学生资助制度,这些利好消息将使职业教育告别“缺钱少人”的历史。

  “无可奈何读职校”,这是职业教育发展的观念障碍。在今年招生人数增加100万的基础上,我国中等职业教育招生人数明年还要增加100万人,力争经过几年努力,到2010年,中等职业教育年招生规模达到800万人,大体相当于普通高中招生规模。教育部部长周济表示,全面贯彻落实科学发展观,统筹协调各类教育事业的发展,要切实把大力发展职业教育,特别是要把扩大中等职业教育招生规模作为“十一五”教育规划的重要目标。

  投入不足,是职业教育发展的资金障碍。国务院已决定,“十一五”期间中央财政对职业教育投入100亿元,重点用于支持实训基地建设、充实教学设备以及资助贫困家庭学生。

  上不起学,是职业学校的生源障碍。我国明年将研究建立中等职业学校贫困学生资助制度。各级财政部门将安排经费,资助接受中等职业教育的农村贫困家庭和城镇低收入家庭学生顺利完成学业。

  中等职业学校将从学校收入中安排一定比例用于奖、助学金和学费减免,并积极组织勤工俭学和半工半读。对中职院校学生的资助,将严格按照国家高校学生资助政策执行,与普通高校贫困学生一视同仁。今后,中央财政将对职业教育贫困学生资助工作开展得好的省份给予奖励。

  据介绍,目前,基础教育和高等教育的扶困助学体系基本建成,高等职业院校贫困生资助已经纳入国家助学贷款政策范围,而中等职业教育助学制度尚未建立。2004年,我国中等职业教育在校生规模已经达到1370万人,来自贫困家庭的中职学生急需得到资助。
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[B]新华时评:把人口压力变为人力资源优势[/B]
 
    2005年11月08日16:00   来源:新华社
 
  新华社西安11月8日电题(记者刘书云、张先国)职业教育不过是教育行业的一部分,而且长期以来被视为“下游教育”“补充教育”。但是,7日召开的全国职业教育工作会议,不仅温家宝总理出席并发表重要讲话,而且郑重宣布“十一五”期间中央财政将投入100亿元发展职业教育。“十 一五”规划的方向刚刚确定,中央对职业教育的发展予以如此高的重视,意味深长。

  尽管职业教育已在法律上被确认为“国家教育事业的重要组成部分”,但“雷声大、雨点小”的现象仍然存在。在一些地方领导看来,义务教育有法律约束,不抓不行;高考升学率是响当当的政绩,不重视会落后;职业教育只是普通教育的补充,松点紧点没关系,因而在招生政策、经费投入、师资配备等方面都没给予足够的支持。殊不知,日益凸显的“民工荒”“技工荒”问题,正是职业教育软弱的结果。

  在7日召开的全国职业教育工作会议上,温家宝总理指出了当前我国需要大力发展职业教育的两大理由,这就是社会劳动力就业需要加强技能培训、产业结构优化升级需要培养更多的高级技工。近年来出现的“民工荒”“技工荒”现象,并非出于我国劳动力短缺的原因,而是伴随经济社会发展的企业进步对劳动力技能需求提高的表现,是对我们传统教育结构的实践批判。

  教育的意义,重在为经济发展、社会进步提供适用的人才资源,实用性是一个关键因素,而我国传统的教育结构缺乏的恰恰是对受教育者实际操作技能的培养。《新华每日电讯》近日刊登消息说,湖南省建工集团新招聘的一个路桥专业大学生,连农民工、工匠都会用的测量仪都不会用,原因是大学4年中老师只带他和同学们到工地参观过几回。职业教育恰恰在这方面具有优势。不仅如此,大部分接受职业教育的人就业愿望比较实际,容易快速地融入企业之中。职业教育的另一个优势是持续教育,不断地根据社会对劳动力知识、技能的需求设置课程,及时更新和完善专业,培养人才打短、平、快。

  把巨大的人口压力转化为人力资源优势,使我国经济建设切实转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来,使无业者有业,使有业者乐业,是我们当前和今后一个时期大力发展职业教育的社会动力。抓职业教育就是抓经济建设,就是抓“三农”工作,就是抓就业、抓稳定。树立科学的政绩观,要彻底摒弃重普通教育、轻职业教育的传统观念,为职业教育的发展创造良好的社会氛围,提供有效的软、硬件支持,让职业教育成为我国经济社会发展的重要支撑点。
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[B]发展职业教育是我们的必然选择 [/B]
 
    2005年11月09日15:51  来源:《工人日报》
 
  匡正鄙薄职业教育的偏见,加大对职业教育的投入力度,推行工学结合、校企结合、半工半读的职业教育培养模式,等等,让职业教育热起来,我们任重而道远。

  据新华社报道,从11月7日召开的全国职业教育工作会议上传出消息,“十一五”期间中央财政将投入100亿元发展职业教育。温家宝总理指出,“当前我国就业和经济发展正面临着两个大的变化,社会劳动力就业需要加强技能培训,产业结构优化升级需要培养更多的高级技工,因此,需要大力发展职业教育。做好这项工作,对于把巨大的人口压力转化为人力资源优势,使我国经济建设切实转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来,具有重大意义。”教育部长周济在会上说,中等职业学校明年要扩招100万人,力争经过几年努力,使中等职业学校招生达到800万人以上,与普通高中招生规模大体相当。可见,发展职业教育,已经成为我们的必然选择。

  近年来,在不少地方决策者眼中,职业教育一直被视为普通教育的补充,是“二流教育”、“次等教育”。在教育规划中,职业教育一直被作为调解普通教育生源的缓冲系统,在招生和经费投入政策中也一直处于次要地位。由于“重学轻术”传统观念根深蒂固,社会上也存在鄙薄职业教育的观念,认为“职业学校毕业生的社会地位低,收入低”,认为“只有成绩差的人才去读职业学校”,加之职业教育的管理体制不顺,培养技能人才的制度不够完善,这些都制约着职业教育的发展,导致职业教育作为培养技能人才“摇篮”的主渠道作用没有充分发挥出来。

  我们知道,国民经济的各行各业不但需要一大批科学家、工程师和经营管理人才,而且迫切需要数以千万计的高技能人才和数以亿计的高素质劳动者。党的十六届五中全会强调提高国家和企业的自主创新能力。自主创新不仅需要高水平的科研人员,也需要高素质的技术人员。可以说,技术工人队伍的水平在很大程度上决定着国家科技水平和自主创新能力。而职业教育正是承担培养大批技术人才的“摇篮”和重要阵地。

  推进我国的工业化、现代化,前提之一也是必须具备一个稳定的、大量的高技能人才队伍。而现实已经向我们发出警告,在数控技术应用、汽车维修等不少领域和行业,现有技术人才严重不足,需求缺口巨大,已经成为掣肘这些行业发展的因素之一。

  令人欣慰的是,随着社会的发展,职业学校毕业生的就业前景越来越被看好。教育部统计表明,2004年,多数省级以上重点职业学校和骨干专业毕业生供不应求,北京、浙江的职校毕业生就业率达80%。一些地方政府领导已经认识到,职业教育是经济发展、区域竞争的“软实力”,再加上国家鼓励职业教育发展政策效应的逐步显现,我们相信,职业教育即将迎来一个加速发展的时期。

  当然,要使职业教育成为培养技能人才的“摇篮”,要改变目前职业教育被边缘化的现状,还有许多工作要做,如匡正鄙薄职业教育的偏见,政府部门加大对职业教育的投入力度,推行工学结合、校企结合、半工半读的职业教育培养模式,等等。让职业教育热起来,我们任重而道远。
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    浙江省苍南县灵溪一中   赖联群
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