2006-01-26 09:27:40  来源: 南方都市报  

 
　　
　　教育部称将查近期学术造假事件，提醒知识分子应自律    

　　教育部昨日举行今年第一次例行新闻发布会，教育部新闻发言人称目前我国估计有230万中小学生辍学，并表示将查近期学术造假事件，提醒告诫知识分子应自律。    

　　将查近期学术造假事件

　　有记者问，中国近期出现了两例涉及学术造假的事情，一个是四川大学海归教授邱晓庆学术造假的风波，另外是天津外国语学院的教授剽窃他人的作品。对此，教育部新闻发言人王旭明表示，教育部将配合科技部等相关部门和有关大学，来进行认真的核实、调查。

　　说到学术造假行为和学术规范深层次的原因，王旭明表示这个问题从根本上解决应该是两个方面，一方面作为广大从业人员，广大知识分子应该从严自律；另一方面，相关部门应该随时加强督察、检查。    

　　395名校长乱收费被撤

　　王旭明说，中国治理教育乱收费的工作进行4年了，据统计，全国撤掉了395名中小学校长，另据统计，2005年教育收费的举报与2004年相比分别下降了29％和30.3％。

　　教育部还重申，从今年春季开学开始，农村义务教育阶段的学校，只能按一费制的规定收取课本费，所有中小学不得向学生收费统一购买教学材具、学具，不得统一购买校服和卧具。

　　全国有230万学生辍学

　　王旭明还介绍说，2004年我国小学生的辍学率平均为0.59％，初中的辍学率平均为2.49％。按初中在校生合计1.8亿人算的话，即使按全国平均的辍学率计算，估计全国辍学的学生在230万左右。

                       海原：学校乱收费校长要免职

                     2006年02月22日10:45 　 新华网


　  2005年“两免一补”基础上，对西部地区农村义务教育阶段公办学校在校学生全部免收杂费，为落实好这“德政工程“、“民心工程”，近日，宁夏海原县召开全县教育工作会议，制定出的六条措施，确保农村义务教育经费保障机制改革。


———做好农村义务教育经费保障机制改革，要把这项工作作为当前全县教育工作的头等大事，实行“一把手”负责制。


———把责任落实在有关人员身上和每一个工作环节中，做到“内容全、数据实、安排细、使用严”。


———加大学校收费管理，坚决杜绝各种形式的乱收费，除可代收课本费、作业本费、住宿学生的住宿费外，严禁再向学生收去其它任何费用，如发现乱收费行为，学校校长将被免职。


———各级各类学校要采取多种方式方法，广泛向社会、家庭等全面宣传，使党和政府的温暖深入人心，家喻户晓。


———教育、财政、纪检监督部门要对农村义务教育经费的使用、贫困生的界定、中小学校收费等情况进行监督检查，确保义务教育经费合理安全使用。 (特约记者 马德云 记者 吴彩华）

[B]四川达州6所中小学违规收费校长被停职[/B]  
 
 时间：2006年02月28日07:54   　　来源：新华社 【作者：任硌】  

　　记者从四川达州市政府获悉，该市６所中小学校在今年开学收费过程中发生违规收费等乱收费行为，严重违背了四川省教育厅《四川省规范教育收费工作八条规定》，社会反响强烈，按照干部管理权限，目前，６所学校的校长已被停职。
 
　　今年是达州实施农村义务教育经费保障机制改革的第一年。今春开学之际，达州市政府组成七个督查组，在对各类学校检查中发现，有６所学校存在乱收费现象。

　　其中，通川区罗江中学违规强制收取住宿费。达县石桥小学违规强行收取校服费，学校统一代收教辅资料费、保险费等。达县石桥中学违规收取教辅资料费、代收保险费、校服费、收费不出收据，大竹县姚市初级中学强制收取住宿费、学校代收教辅资料费、保险费，收费不开票。渠县岩峰职业中学违规收取班费、电影费、体检费，部分收费不开票。万源市八台小学学校代收保险费、违规收取电影费等。

　　达州市纪委、市教育局已发文要求各相关部门对全市实施农村义务教育经费保障机制改革高度重视，要使该项惠民政策落到实处，各地纪检监察和纠风部门、教育部门要进一步加强对教育收费监督管理，对各种违反《八条规定》的行为要坚决禁止严肃查处。

什么时候封杀“学习资料”？
什么时候限定学习时间？
让我们拭目以待！

什么时候真下关心教师的生活状态了！

什么时候就不会有这个事了！！！

什么时候真正实现学校自己管自己了！

什么时候也不会有这个事了！！！

什么时候领导不对教育放一大堆屁话了！

什么时候当然就不会有这个事了！！！

这仅仅是理想呀！！！！！

[B]校长怎么就成了曹操的头发？[/B]  
 
    2006年02月28日11:17   来源：凤凰网】 【作者：朱兆龙】  

　　教育部今年首场新闻发布会宣布，治理教育乱收费，全国撤掉395名校长。这无疑是一则很有惩戒性和影响性的消息。哪个学校乱收费，就摘哪个校长的乌纱帽，国家教育部言出法随，乱收费的现象可望大大减少乃至匿迹，值得庆幸。

　　过了新闻兴奋期再想想，就觉得这些校长为学校收费为教育搞钱被撤职，未免委屈。 在现行的教育行政管理体制内，说校长一个人就能决定多收钱，似不可能。起码先要召集学校的头头们开会研究一下，然后向上级行政主管部门申报一下，上级分管领导或主要领导起码点过头表过态，不然校长吃了豹子胆，敢去碰撞乱收费的高压线？

　　校长们并非好收钱，如果不是校舍要修建、设备要添置、教师要全额发工资、体面地发奖金，而教育经费却严重不足，他当校长的吃饱了撑的去找处分？所以，学校乱收费，上级行政管理部门难脱干系；校长受撤职处分，其上级领导却平安无事，显失公平。校长的主要精力应当是抓育人，而不是筹钞票，让校长为学校作稻梁谋，责在地方财政的缺位或缺失。教师三军易得，校长一将不易求，395名校长被撤职，尽管咎由自取惩有应得，倘非腐败堕落，则是教育的失血。

　　至于教育行政部门，恐怕也有难言的苦衷。列入地方财政预算的教育经费本就不宽裕，而且还不能全部兑现到位，每年都有很大的缺口，只能让学校自力更生“创收”了。何况学校收的那点钱，事先也曾向政府分管领导或主管领导请示报告过，倘若没点头，哪个局长敢表这个态，哪个学校敢收这个钱？如果教育部门的领导被追究，而政府的领导却安然无恙，显然也不公平。

　　于是就只有校长被撤职处分的份儿了。打校长的板子，而不处理校长的上级和上上级，是查处过程中调查不全面责任不明确，还是教育行政部门和政府没责任呢，未见发言人说明。大致撤校长的职虽说难，毕竟比处理教育局长和教育县市长们要容易。“法不加于尊”，曹操的惊马踏了百姓的庄稼，用割发代替斩首；倒霉的校长们就成了曹操的头发，当了乱收费的替罪羊。

　　校长的上级和上上级该不该对乱收费承担责任，答案应当是肯定的。导致学校多收费的直接经济原因，是财政供给的经费不能满足学校运转的正常需求，更不用说发展和扩大了。学校能搞到钱，地方财政就可以减轻些压力，这是地方官员的小九九，也是常见的实际现象。正因如此，每当学校想搞钱时，往往能在重视教育的冠冕下，得到或原则或模棱的同意、支持和容忍；而当问题暴露后，教育部“条条”上制裁乱收费的制度制约不了“块块”上的地方官员，制度设计不完善，或制度施行不周延，只好由校长来当曹操的头发了。

　　“条条”的制度应当在“条条”内落实了，其实也不然。395名基层校长不但当了他们上级和上上级的头发，而且当了有名大学校校长的头发。2005年6月，国家审计署公告了2003年18所中央部属高校乱收费8.68亿元的严重违规问题，人大、北大、清华、北师大等名校赫然其中（新华网2005年6月30日）。教育部“研究”至今，未见有谁丢乌纱；看来，在治理乱收费问题上，存在着不能不令人怀疑的双重标准。

　　撤职处分是对乱收费的惩处，却不是杜绝乱收费的治本。倘若制度没改善，前任校长撤了，说不定继任者还会以更巧妙的方式继续乱收费。如果不能保证教育经费的财政供给；如果不能强化义务教育保障机制中的制衡措施，解决好制度设计中条条与块块的关系问题；如果不用立法让教育行政部门及其上级政府也要对乱收费负责，仅靠撤掉校长的职，乱收费的问题还是不可能绝迹的。

[B]“794名校长被撤职”能吓住校长们吗？[/B]
 
    2006年03月02日10:18  来源：《中国青年报》肖华
 
　　教育部长周济2月28日在国务院新闻办举行的新闻发布会上宣布：2003年以来，中国治理教育乱收费的工作力度持续加大，共有5931人因此受党纪、政纪处分，其中有794名校长被撤职。（新华网2月28日）

　　3年来处分5931人，撤职794名校长，看起来治理教育乱收费的工作力度确实很大。在这么大的力度下，应该能有效地遏制教育乱收费。可是从现实情况来看，治理教育乱收费却并不尽如人意，在有的地方反而有上升的势头。前不久，国家发展和改革委员会曝光了8所教育乱收费学校，乱收费金额总计就达到2270万元。看来，许多校长并不怕撤职。

　　3年来，全国一共清退教育乱收费资金13．2亿多元，查处乱收费案件1．9万件。我算了一下，一年查处教育乱收费也就是4．4亿元。可是据一些教育专家保守测算，10年来教育乱收费总额超过2000亿元，也就是每年至少有200亿元。4．4亿元对比200亿元，可见，教育乱收费被查处的风险还是很低。低风险高回报，校长们还会怕因乱收费而被撤职吗？

　　虽然早在2003年，教育部为遏制学校乱收费现象的蔓延曾坚决的表态：“哪个学校出现了乱收费问题，要撤销校长的职务！”可是现实又怎么样呢？真正因多收费被撤职的校长又有多少呢？就拿这3年查处的情况来看，查处乱收费案件1．9万件，可撤职的只有794人，平均在20件乱收费中，只有不到1名校长担责，威慑力能有多大？

　　在794名校长中，有几个是“大学校”校长？如果撤职能吓住校长的话，那也是“小学校”的校长，名校的校长恐怕不把这当回事呢。

　　要知道，撤职大概是当前处罚教育乱收费的最严厉手段，面对着这种状况，教育部门恐怕要深思一下，校长们为什么就不怕撤职？

                       学校乱收费，源头在哪里？
 
             2006-03-04 10:50:34  来源: 南方都市报   作者:  

 
　　
　　
　　中国观察之葛剑雄专栏
　　
　　最近发改委查出8所学校数以千万计的乱收费，教育部长披露已有794名校长因乱收费而被撤职，但舆论认为，已经被揭露或查处的乱收费案例只是冰山一角。
　　这就需要我们认真思考，既然政府主管部门已经三令五申，并且采取了严厉措施，为什么学校乱收费非但没有制止住，还有愈演愈演的趋势？难道这些已被撤职或将要被撤职的校长都心甘情愿吗？难道他们都是为了个人的私利而贪赃枉法吗？再说，乱收费的标准是什么？校长规定的收费属乱收费，各地在教育部规定以外、只不过已经过当地教育行政主管部门或物价部门许可而增加的收费就不属乱收费吗？对义务教育阶段“合法”收取的各种费用算不算乱收费？如果这些都算，恐怕全国没有哪一所学校未曾乱收费过！
　　我认为，乱收费的根本原因，包括各级政府往往会为此默许甚至怂恿一些乱收费行为，归根结底还是政府投入的不足，而整个社会对教育的期望值又大大高于政府的计划和目标。
　　在2月28日的新闻发布会上，教育部长周济指出，近年我国教育事业发展的速度是新中国成立以来最快的。我国原来的教育经费就不足，照理应该有大幅度的增加，才能与高速发展相称。但实际上，2004年的财政投入还不足GDP的3％，比国家确定的目标少四分之一。另一方面，财政以外的投入，如民企资金和学生家庭的投入又缺乏合理有效的途径。巧妇难为无米之炊，学校除了向银行借钱和“乱收费”以外，还能有什么办法？周部长说“投入不足也不允许乱收费”，坚定的决心令人敬佩，但也得告诉校长们该怎么办，减招，裁员，降薪，停课，放假？山东几所大学不是因为付不起取暖费而延长寒假吗？这样做行吗？师生、家长和社会各方面答应吗？
　　当然，周部长将“三管齐下”的第一项措施列为加大教育投入，使我们看到了希望。但加大投入有一个过程，不能指望从GDP的3％立即增加到4％。何况根据我国近年的发展规模，本来应该比4％更高。在这种情况下，仅仅靠严格规范收费是不够的，还应该坚决实行“收支两条线”，即学校的全部收费应该上缴，而学校的正常开支应该由政府财政确定。倘若警察收的罚款可以用于本单位改善条件或发奖金，乱罚款是禁不住的。同样，当教师工资外的津贴与学校的创收能力挂钩，或主要来自学校的收费时，当学校的建设和维持部分依赖于计划外招生、扩招、自费或创收时，乱收费是不可避免的。而现在，这是全国从幼儿园到研究生院的普遍现象，否则，何至于教师间来自学校工资以外的收入会有如此大差距？何至于同样等级学校之间在办学条件方面会有如此明显的不同？
　　如果这样做了之后，政府拿不出那么多的钱来，就应量力而行，将发展教育的速度放慢些，目标调低些，也让全社会的教育热降些温。历史经验早已证明，离开了必要的物质基础，仅凭良好的愿望和豪迈的气概，解决不了实际困难，只会造成更大的损失。
　　同时应该为政府以外的投入开方便之门，以满足一部分人自费享受更多更好的教育服务的愿望。但这又得考虑社会的平衡和和谐，特别是要让处于比较弱势的群体能理解和接受。
　　总之，不从源头加以治理，教育乱收费不可能从根本上得到遏制。
　　(作者系复旦大学历史地理研究所所长)
　　专栏言论仅代表作者个人观点
　　
 

乱收费！为什么会有乱收费？上面不停地查，就为什么不思源呢？

                各类学校9月前须在当地政府网公布收费标准

                2006年03月21日11:38 　 中国新闻网 　  


　　中新网3月21日电 中国教育部今天举行新闻发布会，介绍教育收费和治理教育乱收费的有关情况并答记者问。

　　中纪委驻教育部纪检组组长、党组成员田淑兰介绍，中国今年将对各级各类学校收费进行全面清理，并且采取公开透明的办法，在当地的政府网站上向群众公布，彻底的公开透明，要阳光收费。各地要在今年9月份之前，让老百姓在当地政府的网站上能够看到各级各类学校收费的标准。凡是不公布的，就视为乱收费。(据中国网文字直播）

                教育部：794名因乱收费被撤校长不存在异地任职

                   2006年03月21日11:45 　 中国新闻网 　  


　　中新网3月21日电 中国教育部今天举行新闻发布会，介绍教育收费和治理教育乱收费的有关情况并答记者问。

　　教育部有关人士表示，过去三年来被因教育乱收费撤职的794名校长，属于撤销职务，不存在重新提拔或者安排职务，异地任职情况是不存在的。(据中国网文字直播）

               我国近年查处教育乱收费约17亿   绝大部分退还

                  2006年03月21日11:38 　 中国新闻网 　  


　　中新网3月21日电 中国教育部今天举行新闻发布会，介绍教育收费和治理教育乱收费的有关情况并答记者问。

　　中纪委驻教育部纪检组组长、党组成员田淑兰介绍说，通过几个部门下去检查得到的数字，这几年治理教育乱收费大概有17亿，这个数字是来自各级的治理乱收费的工作部门统计上来的。这部分钱绝大部分都已经退还给了学生家长。(据中国网文字直播