2006-09-03 10:16:28  来源: 南方日报   作者: 谢苗枫　梅志清

 
　　
　　年年开学，今年不同。据了解，广东在今年新学年除了贯彻实施新《义务教育法》外，还制定了《广东省义务教育规范化学校标准(试行)》(下简称“《标准》”)，明确从9月1日起，推进义务教育规范化学校标准建设。

　　从过去的“示范性学校”到如今的“标准化”，从曾经提倡的“等级”分良莠，到鼓励“规范化建设”，这一《标准》的出台，意味着什么？“一句话，这标志着广东基础教育正走向均衡发展！”昨日，省教育厅有关负责人在接受本报记者专访时一针见血地点出了广东义务教育阶段学校质量新转变背后的要义。
　　
　　停止评“等级”是标新立异？“标准化”是希望办好每一所学校

　　记者:2005年以前，广东中小学实行的是等级学校评估制，现在进行规范化学校建设，这个转变是基于什么考虑？

　　负责人:1993年，广东启动中小学等级学校评估，是在当时财政投入和教育资源比较有限的情况下，调动政府和社会的办学积极性，建设一批水平较高的学校。10多年来，“等级学校”评估有效调动了社会各界投入资金几十亿元，也调动了政府的积极性，加大了教育投入。

　　但近年来，在省委、省政府的高度重视下，广东基础教育发展迅猛，办学条件明显改善，整体水平和教育质量明显提高。因此，在未来10年内，广东基础教育将更多体现教育公平，促进全省均衡发展，办好每一所学校，办让人民满意的教育。为此，我省决定停止实行了10多年的义务教育学校“等级评估”制度，并根据2005年8月，省政府制定的《广东省教育现代化建设纲要实施意见(2004－2010年)》，“大力推进义务教育规范化学校建设”，力促广东基础教育向均衡化发展，这是义务教育发展到一个新的水平的必然结果。

　　记者：“规范化”与评“等级”的区别主要在哪些方面？

　　负责人：二者有很大的不同。主要体现在：

　　1、标准不同。不同的等级学校有不同的办学标准；而规范化学校只有一个标准，就是学校办学的基本标准。

　　2、建设对象不同。等级评估的对象是办学水平较高、申报等级的学校，这些学校只占义务教育阶段学校总数的一小部分；而规范化学校建设的对象是义务教育阶段的每一所中小学，使每一所中小学拥有大体均衡的办学条件和师资队伍，强调促进学校之间均衡发展。

　　3、实施结果不同。等级学校评估在一定程度上会造成教育资源相对集中在一些学校；而实施规范化学校建设，要求各级政府对所有义务教育学校将按均衡发展的要求，科学合理配置教育资源，逐步缩小学校之间的差距，逐步实现义务教育的公平。
　　
　　“规范化”=“千校一面”？鼓励学校在规范化建设基础上创特色

　　记者：从今年开始推行《标准》，预计经过多少年能实现“办好每一所学校”的目标？

　　负责人：根据省政府印发的《广东省教育现代化纲要实施意见(2004—2010年)》，省教育厅将按照要求，加快推进规范化学校建设，使规范化学校达标率在2007年，珠江三角洲地区和其他大中城市达到80%，东西两翼和粤北山区力争达到50%；2010年，珠江三角洲地区和其他大中城市达到100%，东西两翼和粤北山区力争达到80%。

　　记者：有了“标准”，担心每所学校出来的学生都一个模子吗？与培养学生的创新思维会不会有冲突？

　　负责人：在义务教育阶段，义务教育均衡化是义务教育的主要发展方向和目标。尽管根据教育发展的形势和要求，我们要求办好每一所初中，不提倡建“示范性中小学”，但也鼓励和支持学校在达到规范化标准和要求的基础上，创各校特色。

　　具体来说，规范化学校标准包括学校管理、教育教学等软件和办学条件等硬件，使每一所中小学校都能按照规定的标准办学，从而形成一个公平竞争的环境，为所有学校提供公平竞争的平台。但均衡发展是相对的，而不是绝对的，不是“千校一面”、“千篇一律”的均衡发展，而是鼓励学校在达到规范化标准后，结合实际，大胆创新，办出特色。积极倡导学校通过加强教师队伍建设，加强教科研工作和深化教育教学改革，提高管理水平，努力办出特色，办出品牌，从而形成百花齐放、特色纷呈、生机勃勃的良好发展态势。
 
 

具体来说，规范化学校标准包括学校管理、教育教学等软件和办学条件等硬件，使每一所中小学校都能按照规定的标准办学，从而形成一个公平竞争的环境，为所有学校提供公平竞争的平台。但均衡发展是相对的，而不是绝对的，不是“千校一面”、“千篇一律”的均衡发展，而是鼓励学校在达到规范化标准后，结合实际，大胆创新，办出特色。积极倡导学校通过加强教师队伍建设，加强教科研工作和深化教育教学改革，提高管理水平，努力办出特色，办出品牌，从而形成百花齐放、特色纷呈、生机勃勃的良好发展态势。