2006-10-15 09:05:20  来源: 南方都市报   作者: 葛剑雄

 
　　知道分子之葛剑雄专栏
　　
　　数十位实际来自山西的高中生，拿着越南、老挝、马来西亚的护照，按规定填写了入学申请表，缴纳了高中毕业证书、HSK(汉语水平考试)证书和护照复印件到上海大学申请当留学生。如果按照现行的招收留学生规定，他们应该被录取。但校方发现，这些学生来自同一省份，高中都是在国内读的，父母亲出生地和工作单位也在国内，怎么成了外国人呢？有的人的护照甚至是一两个月前刚拿到的。该校作出明智决定，全部拒收。

　　这就是近年来出现的“国际高考移民”，本来连大专也考不上的高中毕业生，凭一本外国护照，名正言顺地成了正规高校甚至重点高校的留学生。如果不出意外，几年后就能拿到这些大学的毕业证书和学位证书。如果是假护照还好办，查出来开除就是了；如果是真护照，那就得看各个大学自己的态度了。

　　所以要杜绝这类“国际高考移民”，首先应该调整国家接纳外国留学生的政策。我们当然应该欢迎外国学生来留学，但不能以降低质量、损害我国大学的声誉作为吸引的手段。对真正的外国学生，在语言方面适当降低一点门槛，在专业上让他们有个适应阶段，也是必要的。但把标准降得太低，甚至根本没有标准，就会适得其反。特别是对已经出现的这种现象，就应该及时调整政策，不要让这类“国际高考移民”有空子可钻。

　　但即使政策不调整，高校也应该自重。现在的情况是，有的大学为了提高留学生的数量和百分比，或者为了创收的需要，不但对这类现象睁只眼闭只眼，还主动降格以求，开门揖盗。对本科留学生如此，对留学硕士生、博士生也是如此。

　　几年前，我曾问过某名牌高中国际班的学生，毕业后上哪所大学？答案都是某名校。我问为什么不考我们学校，他们笑而不答。老师稍稍告诉我:“你们学校要考试，某校从来不考试。”台湾的朋友告诉我:“台湾再烂的学生，都可以到大陆某大学拿博士学位。”我开始还不相信，后来遇到一位熟人，说他正在某大学读博士学位。我问:“你是公务员，有时间去大陆吗？”他说:“学校规定每年只要去一个月，其实我去一次、与导师谈一次就可以了。”这所大学在台湾的声誉已经很差，但校方乐此不疲，依然在招揽这类根本不来上学的博士生。我遇到过一所地方大学到外国招留学生的工作人员，得到的印象是多多益善，能付学费就好。如果大学都这样做，再完善的政策、再严格的制度恐怕也管不了。

　　当然，对真正希望来中国留学的外国学生，或者愿意花钱回国上学的外籍华人、旅居国外的华人，应该欢迎，并提供便利。但不能随便给大学文凭，特别是重点大学的文凭。有的可以先上预科或语言学校，也可以另办宽进严出的民办大学，而不能以普遍牺牲中国大学的声誉为代价。

　　(作者系复旦大学教授)

　　本版言论仅代表作者个人观点
 
 

[B]“高考移民”何以国际化[/B]  
 
    2006年10月13日10:32 来源：【法制日报】  凌锋
 
　　“高考移民”并不是新话题，然而这种“为了上大学放弃中国国籍”的“国际高考移民”，在让人拍案惊奇之余，给予人们看待问题的新视角，更值得人们从本源上去探究现象的原委。

　　虽然同为高考移民，但是这种“国际化”的“高考移民”，相对于国内的“高考移民”，负面作用更加严重。首当其冲的就是国内高考的公平性。如果说国内高考移民只是利用区域分数差来增强高考竞争力的话，那么“出国转内销”式的“国际高考移民”则干脆绕过考试本身，这对于高考公平原则的漠视更为彻底；其次，当国内考生青灯黄卷夜半苦读时，那些凭借资本优势、跨国移民的学生却可悠哉游哉地跨入大学校门，受到损害的不仅是客观的录取结果，更是人们对资本强势下实现教育公平的信心；同时，对外国真留学生也构成“不公平竞争”，这些“假洋学生”在“中国汉语水平考试”中，势必会构成对其他国家考生排他性的竞争优势；进一步来说，留学生作为国际文化交流的重要内容，如果这方面都受到“作假”的侵袭，不论是对于学校、还是国家，国际形象都将受到极大损害。

　　无论是哪种高考移民，都是凭借各种政策漏洞、利用各种资源进行“曲线救国”，其实质是文凭崇拜、名校崇拜在资本优势下衍生出的怪胎。出现“国际高考移民”的原因是多方面的，既离不开当事人主观的原因，也离不开现有制度的缺漏。就此而言，我们一方面庆幸有关学校及时发现，使得数十名“国际高考移民”美梦难成真，另一方面也应审视现有的政策。因为在这一事件中，阻止国际高考移民的是有关学校的“招生自主权”，我们用程序正义来实现了实体正义，也就是说，此类做法本身并没有在制度的层面得到否定评价。

　　维护公平的高考秩序，就不能无视高考移民的国际化现象，从新闻中，我们看到此次上海有关学校明确拒收了“国际高考移民”，但是就全国的范围来看，谁也无法肯定其他地方就没有“国际高考移民”。因此，有关部门只有面对不断变化的国际国内情势，不断跟进制度建设才能从根本上解决此类问题。

　　首先，教育部门应该对外国留学生来华留学的资格做比较严格的限制。一方面增加考生在国外居留时间的规定，另一方面也可以通过语言测试、证明人制度等将报名资格严格化，同时，更要和相关国家、特别是周边国家建立某种教育信息互通机制、渠道；其次，可否在条件允许的情况下，对留学生特别是华裔学生除汉语水平外的其他能力也进行一定的考试；最后，教育部门也要和有关部门联手遏制“国际高考移民”。从此次上海“数十名的参与者”来看，背后不排除有职业的“国际高考移民”的组织者，因此，不但要打击制造假护照者，还要惩罚通过真、假护照来妄图进行“国际高考移民”者，更要严厉处罚大规模“国际高考移民”的组织者，增大“国际高考移民”的成本。

    考前变国籍　躲过高考上名校
 
    2007-06-14 09:55:32  来源: 南方都市报  记者:王莹、秦婴  
 
 
　　考生花20万即可变身“跨国高考移民”，深圳一家中介机构被央视曝光
　
　　本报讯　无须到国外生活，也能以“留学生”的身份躲过残酷的高考，顺利进入一流的国内大学就读。今年高考刚刚落幕，中央电视台便于昨日曝光了深圳一移民中介机构从事的“跨国高考移民”业务。本报记者在调查中发现，目前很多移民中介都在从事专门针对高考的“移民”项目。
　　
　　被央视曝光的是一家名为香港金太阳移民顾问机构。在报道中，央视记者以学生家长身份联系上了这家公司的深圳办事处，咨询如何办理变身“留学生”入读国内大学事宜。

　　该中介公司一名工作人员对办理相关手续的流程表现得非常“老道”，他明确表示曾经代为办理过多宗这样的移民个例。考生办理移民后，将以“留学生”的身份申请入读国内大学，而无须参加当年竞争激烈的高考。据介绍，这些“留学生”申请入读大学只需通过相应的HSK(国家汉语水平等级考试)，考试难度只相当于国内高中一、二年级的水平。

　　昨日，本报记者经过查询发现，被央视曝光的移民中介机构在香港注册，在深圳设立了一家办事处，位于罗湖区建设路。昨日下午，记者联系上了该机构深圳办事处，表示是经过朋友介绍，打听是否能够帮忙办个“留学生身份”入读国内大学。虽然上午刚被曝光，该办事处的工作人员还是明确地告诉记者，可以办理。

　　不过，该工作人员对记者的说法给予了纠正，“我们这不是办个留学生身份，是正正规规地帮你办理移民。”他告诉记者，只要办理了移民，根据现在国家教育部的规定，两年或者一年以后，考生便可以留学生的身份申请入读国内大学，“到时候北大、清华、同济等等的有名大学，你都可以申请了。”

　　不过，限于国家规定，如果孩子是明年高中毕业，那么办理移民后只能后年才能申请学校，“因为要有一个限制，有的一年、有的两年。”

　　当记者表示自己家里并不想移民时，工作人员马上声明，“你们当然不用，我们只给考生一个人办理移民。”在价格上，他则表示，只要记者拿出20万元，便可保证给考生办理一个非洲的小国国籍，“以前还能办理东南亚等地的，现在查得严格了，只能办理非洲这边的。以前也用不了这么多钱，也是因为查得越来越严，价格也涨了。”

　　记者随后联系了多家中介移民机构，在听说记者的意图后，多家均表示可以办理，不过报价则从10万到30万元不等。
　　
　　■　相关新闻
　　变身“台湾省籍”享受加分待遇
　　
　　据深圳市民郑小姐回忆，自己当年高考的时候，学校里也发生过很多离奇的事情，比如同学们竟然在学校公布的有加分理由和享受特殊待遇的考生名单上发现，一个跟大家嘻嘻哈哈多年的同学居然变成为“台湾省籍”。

　　据郑小姐回忆，这位同学和她一起从小学升初中，初中升高中，是地地道道的本地人，可是，高考前学校公布“特殊考生”名单时，大家才惊讶地发现，这位同学摇身一变成了台胞，“高考嘛，大家都神经敏感，有个风吹草动的全校都知道了，当时那张加分人员榜单一公布，大家全部围过去，当看到那个同学的名字后面居然写着‘台湾省籍’，我记得大家全部惊讶得合不上嘴。”
　　
　　■　制度尴尬
　　业务不违规拿它没办法
　　
　　虽然这种跨国高考移民现象和国内“高考移民”同样存在破坏高考公平的问题，但在监管上却颇为尴尬。据了解，根据教育部颁布的《高等学校接受外国留学生管理规定》，外国留学生只要持有高中毕业证书、持中国汉语水平考试证书和外国护照，就可以以留学生的身份申请到中国的大学来读书。但这个规定并没有明确外国留学生加入外国国籍的时间，也没有对在国籍国居留时间的要求。

　　而深圳一家高校负责招生的人士也表示，这种申请是符合规定的，“因为他们确实办理了移民，而国家确实有这种政策。”该人士告诉记者，这种移民方式在像深圳、广州这样经济条件比较好一些的城市确实存在，但是根据目前的制度，也还“没有专门的监督方式。”