[分享]农村义务教育学杂费全免专帖 - 班主任之友

主题：[分享]农村义务教育学杂费全免专帖
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雷达

2006-02-10 00:45:33
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贫困县市退还杂费还须更进一步

2006-02-09 09:08:18 来源: 南方日报作者: 迅之

　　
　　去年9月，我省决定对16个扶贫开发重点县的133万农村学童率先享受免费义务教育，免费金额达4.4亿元，平均下来，小学生每人每学年免交杂费288元，初中生免交杂费408元。因为这一决定作出之时，各中小学已经开学，杂费也已收取，而按照政策，免费令既然生效，这部分收取的钱无疑应当退回到学生手中。去年12月，享受全免费的学生名单核定完毕之后，从今年1月11日起，上学期收缴的杂费由教育厅退还给各个中小学校，再由学校通知学生家长去领取。不过，由于一些山区学校地处偏远，一些家长尚未能及时领到相关款项(见南方日报今日报道)。

　　退还杂费是免费义务教育决定作出之时便已经公布了的事情，财政上也已经把该退还的杂费打到了各个学校的账上，应当说，“雁过拔毛”式的中间环节几乎不存在了。而且，各项信息均在媒体上进行了公开，这就对退还杂费工作提出了更高的要求，拖欠不还是一点也站不住脚的。然而，16个贫困县的中小学校虽然已经收到了款项，但涉及面如此之广，尤其一些学校本身办学经费就比较困难，这批归还款项是否会如期到达学生家长手中，心中难免存疑。

　　这实际上就牵涉到免费义务教育实施效果的另一个话题:在免费之后，如何确保贫困地区学校的办学经费和办学质量？杂费以往是学校办学经费的重要组成部分，现在这部分收入没有了，必然需要有“替补”。1月20日，省财政按照各校杂费收取标准等额补助下去，这使得贫困地区学校的办学经费有了一定着落。但我们更应该深思:免费义务教育除了免除杂费等费用外，还需不需要提高办学条件和教学质量？那么，钱从何处来呢？

　　事实上，如果财政补助的金额无法达到贫困地区学校实际需求的话，学校必然会寻找其他途径进行创收，而变相向学生收费是最为便捷且屡试不爽的一招。否则，为什么年年喊整治教育乱收费，年年依然“春风吹又生”呢？我的意思当然不是为学校乱收费制造借口，而是说免费义务教育的步伐能不能迈得更大一些，除了归还杂费之外，是否也应当在学校基础设施建设、师资力量建设等方面多下一些功夫呢？

　　免费义务教育，决不仅仅是把杂费免除了事，还必须注重“硬件”和“软件”建设，如果免费义务教育的质量跟不上时代发展要求的话，免费所产生的效应就可能大打折扣，导致“虎头蛇尾”的局面出现。我想，在教育经费拨款上，除了政府规定的杂费等项目之外，是否重心也应当多向贫困地区倾斜？既然某些机关幼儿园可以动辄由财政上拨付数以千万的办学经费，那么，适当减少一些“锦上添花”，多搞一些“雪中送炭”，是不是更有利于义务教育的进步呢？

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雷达

2006-02-10 00:46:43
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2006-02-10 21:17:18
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贫困高中生可领奖学金包括中专生职高生每人3700元/学年

2006-02-10 10:42:42 来源: 南方都市报作者: 梁艳燕

　　广州首次设立“高中阶段贫困优秀学生奖学金”，首笔奖学金将从今年秋季新学年开始发放。记者昨日从广州市教育基金会获悉，目前，该基金会正向社会募集专项基金，并有意寻求企业合作，对该项基金进行冠名或其他形式的合作，具体实施细则将于3月底公布。

　　据悉，该奖学金填补了广州对贫困家庭优秀学生资助体系在高中阶段的空白，将先在广东实验中学，华南师范大学附属中学，广州市教育局属、市劳动局属高中阶段学校以及海珠、番禺、白云、从化的区、县级市属高中中进行试点。奖励对象包括广州市特困家庭在读高中阶段学生，含中专、中技、职业高中的在校生，奖励金额为每生每学年3700元。奖学金每年申请、审批一次，该学年发放。在校学生每学年第一学期向学校提出申请，高一新生申请奖学金时将依据中考成绩。

　　根据规定，市教育基金会将于10月15日前进行核定批准。学校接到奖励款后，须及时通知获奖学生并按照规定的收费标准扣除年度学杂费、住宿费、服装费等相关款项，余款作为伙食费向该生发放。

　　领取奖学金的学生在同一学年内不再接受广州市扶困助学专项资金的资助。在同一学年内已获得其他机构资助的特困学生不纳入该奖学金奖励范围。有关负责人表示，3月底将出台具体的实施细则。

　　申请者须同时满足以下条件:具有广州市各区、县级市常住户口(含蓝印户口)；家庭持有当年有效的市民政部门颁发的“广州市城镇居民或农村村民最低生活保障金领取证”(即前“救济证”)或市总工会颁发的“特困职工证”；在前一学年被评为校一级以上“三好学生”、“优秀学生干部”或“优秀共青团员”；学习成绩优秀。

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雷达

2006-02-11 19:02:00
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广东今年农村义务教育要投16亿

　　去年全省GDP总量和城乡居民储蓄余额双双突破2万亿元，财政总收入4400亿元，占全国的1/7。在昨日闭幕的全省农村工作会议上。黄华华省长表示，省委、省政府今年将安排16亿元用于农村免费义务教育。

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雷达

2006-02-14 13:08:15
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雷达

2006-03-17 01:34:57
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               东莞黄江率先实施农村免费义务教育

            2006-03-16 10:16:21　　南方日报网络版

　　记者日前从黄江镇获悉，从2006年起，该镇户籍在读9年义务教育阶段的4500多名学生，均将免收杂费，而已经收取杂费的学生，也将全数退还。据悉，此举将使该镇成为东莞市首个9年义务教育户籍学生免收杂费的镇区。

　　据了解，黄江属于广东省教育强镇。去年年底，该镇有关部门已经对全镇的9年义务教育在校户籍学生做了准确统计，由镇财政特意安排了280万元专项资金，对所有该镇户籍、9年义务教育在读学生免收全年杂费，该方案在今年3月初经镇人大会议审议通过，现已进入实质操作阶段。据悉，对已经收取的2005-2006年度第二学期杂费，将进行返还，返还金额为已交的书杂费减去课本资料费用的余额，即杂费，至今已有黄江中心小学、黄江实验小学等约1100多名学生的杂费已全额返还到家长手中。

　　根据该方案，黄江户籍义务教育阶段在读学生每生每年将有望减轻370—750元不等的负担。减免的杂费将全部由镇财政承担，而根据测算，本学期镇财政承担的这笔费用有近200万元。（编辑：冯怡驹）

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雷达

2006-03-17 01:36:57
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[QUOTE][b]下面引用由[u]雷达[/u]发表的内容：[/b]


               东莞黄江率先实施农村免费义务教育

            2006-03-16 10:16:2...[/QUOTE]
终于迈出了第一步！

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雷达

2006-05-16 23:24:04
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960万农村娃年免学费31亿省人大督办关于免费义务教育的建议

2006-05-16 09:23:18 来源: 南方都市报作者: 田霜月

　　省财政将分四类情况补助21.14亿元
　　
　　今年秋季入学，全省960万农业户口的学生将会享受到真正的免费义务教育，每年财政提供31.21亿元的“免费大餐”。昨日记者获悉，省财政对各地的专项补助不是一刀切，而是分为四类，其中16个扶贫开发重点县实施农村免费义务教育的资金由省财政全额转移支付。目前，有关部门正在对符合条件的学生进行核查，确保每位学生都能受惠。

　　近日，省人大常委会召开“农村免费义务教育”重点建议的督办会议，省教育厅、财政厅等部门作了情况汇报，并提出办理方案。据悉，按照工作方案，10月底前，将形成建议办理报告，完成代表建议答复工作。
　　
　　问:贫困县配套资金能落实吗？

　　答:16个扶贫开发重点县由省财政全额转移支付。

　　根据测算，2006年秋季学年，全省农村免费义务教育学生人数约960万人，每年免杂费31.21亿元，其中小学668万人，初中292万人，按照省市县分担比例计算，省财政约承担21.14亿元，市县财政约分担10亿元。

　　有省人大代表担心:一些财政过于困难的县市会落实配套资金吗？对此，省财政厅表示，考虑到不同地区经济发展不平衡，省财政将分四类情况，对不同地区实施农村免费义务教育的资金进行补助:16个扶贫开发重点县由省财政全额转移支付；珠三角以外61个县(市)中，除16个贫困县以外，包括珠三角以外新成立不足3年的4个区、属于山区县的3个区以及经济较为困难的江门恩平市，共53个县(市、区)，省财政负担80％；珠三角以外14个地级市市辖区，省财政负担40％；珠三角7个地级市的县(市、区)，省财政按10％比例给予适当补助。

　　省人大常委会委员、教科文卫委副主任委员黎赐锦表示，省人大除了监督省级财政拨款及时足额到位，也会督促市县人大监督本级财政的配套资金有否到位。
　　
　　问:如何避免补助资金被截留占用？

　　答:设资金专户，搞绩效评价。

　　21.14亿元，如何保证省级财政的这笔钱真正用在刃上，不被截留和占用，这也是不少代表关心的问题。省财政厅表示，这笔资金的管理和拨付，将设立免费义务教育专项补助资金专户，封闭运行，防止资金被截留、挤占和挪用。

　　同时，将对专项资金进行绩效评价，评价结果作为下一年度安排专项资金项目的重要依据；还将建立资金管理的责任追究制度。“这笔钱用得好不好，甚至会关系到下一年度省级财政转移支付的安排。”
　　
　　问:生均补助标准是不是偏低？

　　答:目前很难一步到位，省物价局将严格规范新教材价格。

　　按照目前暂定的生均补助标准，小学288元，初中408元，这个标准是不是偏低？参加督办会议的省人大代表杨晓园是河源市第一中学副校长，她认为免费应该是一个高标准的免费，不能因为免费影响教改。黎赐锦也提出，他们在调研的时候发现，目前的生均补助标准确实比以前的“一费制”规定的收费要低几十元钱，他认为这个差额不应该由学校来承担，这样对学校不公平。省人大常委会副主任王宁生也认为，这个建议很好，但目前不可能一步到位。

　　标准不能提高，学校会不会在教材上亏空？省物价局副局长林林就提出，这次免费免的是学杂费，课本费还是要照交。实行新的课程改革后，配套的新教材也相应地从原来的32开改为16开、黑白印刷改为彩色铜版纸印刷，教材成本大大提高，价格自然也上去了。所以他曾经建议贫困地区还使用老版教材，但好像多数地方都不愿意。所以省物价局将扩大招投标的范围，严格规范新教材的价格。
　　
　　问:失地农民转为居民怎么办？

　　答:将进一步完善相关规定，确保每位学生享受到优惠政策。

　　失地农民转为了居民，实际上比农民还要穷，“农转非”本来就不吃香，农村免费义务教育一出台，不少居民嚷着要“变回”农民。对代表提出的这一现象，省教育厅指出:从16个贫困县试点看，目前仍存在两方面困难，包括农业户口认定的问题和部分地区存在漏报免费义务教育学生的问题。

　　按照规定，农村免费义务教育的对象为本省农业户口义务教育阶段的学生。然而，按照国务院户籍制度改革的要求，我省部分地区户口簿已不再区分居民和农民，有些地方难以按户口簿确认免费义务教育对象，只能采取翻查户籍改革前登记资料的办法，工作量和工作难度较大。针对这一问题，省教育厅专门前往省公安厅了解政策和规定，将进一步对此进行完善。

　　同时，由于一些地方宣传不够，工作不细致，部分农民特别是外出务工农民反映其子女没有享受到免费政策。省教育厅表示，将要求各地认真开展核查，确保每一位学生享受到优惠政策。

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雷达

2006-08-26 11:12:40
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西部农村义务教育阶段4880万学生全免学杂费

2006年08月25日22:59 　新华网

　新华网北京８月２５日电（记者田雨、张宗堂）国家发展和改革委员会主任马凯２５日说，今年以来，农村义务教育经费保障新机制已开始实施。上半年中央和地方落实资金４６．５亿元，使西部地区农村义务教育阶段的４８８０万学生全部享受了免学杂费政策。

马凯是在向十届全国人大常委会第二十三次会议报告今年以来国民经济和社会发展计划执行情况时作此表示的。

马凯还报告了其他的教育事业发展成绩：在全国建立农村中小学校舍维修改造长效机制，今年中央财政已向中西部地区下达资金２８．４亿元，地方也相应落实了应承担的资金；继续推进农村寄宿制学校建设工程和农村中小学远程教育工程；稳定高等学校招生规模，着力提高教学质量，加快学科专业结构调整，进一步规范学校收费。

据了解，中等职业教育发展的步伐也大大加快，计划招生７５０万人。这个数字比上年增加１００万人。（完）

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雷达

2006-08-26 11:14:28
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今年全国落实农村义务教育资金46.5亿元

2006年08月26日06:21 　中国青年报　

　　本报北京8月25日电 (记者崔丽) 今年以来，农村义务教育经费保障新机制开始实施，上半年中央和地方落实资金46.5亿元，使西部地区农村义务教育阶段的4880万学生全部享受了免除学杂费政策。

　　今天，国家发展和改革委员会主任马凯受国务院委托，向十届全国人大常委会第二十三次会议报告今年以来国民经济和社会发展计划执行情况时作了上述表示。

　　马凯说，今年以来，在全国建立农村中小学校舍维修改造长效机制，今年中央财政已向中西部地区下达资金28.4亿元，地方也相应落实了应承担的资金。继续推进农村寄宿制学校建设工程和农村中小学远程教育工程。中等职业教育发展步伐加快，计划招生750万人，比上年增加100万人。

　　马凯表示，下半年要结合新的《义务教育法》的贯彻落实，切实解决教育发展和改革过程中遇到的问题，特别是要确保农村义务教育经费保障体制改革的各项措施落实到位。全面清理规范和公布各级各类学校的收费项目和标准。建立和完善贫困学生资助体系。

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tengyaoyun

2006-08-26 11:45:37
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注册2006-08-20

“。。。省财政每年资助1万名农村贫困家庭子女免费就读技工学校”。这句话总觉得听起来不顺耳，有点封建“龙生龙凤生凤，老鼠的孩子只能打洞”的味道了。当然这仅是就话而言，没考虑大环境，一家之言。
记得有一次在凤凰中文台有几位名家在谈关于中国内地哪个地方的人大代表提出什么高级知识分子鼓励多生子女，这有利于提高什么整个国民的素质。我当时觉得这简直就是荒唐之极，真不知那些代表是怎么想的，脑袋是怎么长的，居然还有人支持此观点。简直是忘了我们的老祖宗那时连“农民”都都算不上。难道知识分生出的都是优良品种，难道知识分子的孩子都教育得很好，不要忘了，袁隆平的杂交水稻还是在荒郊野外找的野稗.
什么送农村贫困学生读技工校，这是不是也有点那味道？还打着免费的旗号，一方面，农村贫困生你只能读技工校，出来只能卖苦力，我们还免费，。。。。。。。呵呵。既然都免费了，为什么不让优秀的学生免费进大学深造？中国这么多大学招这么多学生，免几个优秀大学生的费可谓九牛一毛，再多免几个又如何？

以诚心感化人以爱心哺育人
以恒心教化人以耐心明理人

捧着一颗心来带着满腔情去

我的BLONG:http://www.jsboke.com/m/6600/index.shtml

QQ:406673672 EMAIL:tengyaoyun@sina.com

雷达

2006-08-31 18:49:53
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义务教育：免费≠不交钱广东农村实施义务教育/学生仍需交课本费

2006-08-31 09:16:48 来源: 南方都市报作者: 梁艳燕

　　■学生需交纳的费用

　　课本费:农村小学每生每学期50元，农村初中每生每学期90元

　　作业本费:农村小学每生每学期5元，农村初中每生每学期10元，按实结算，多退少补

　　补课费:义务教育阶段学校必须坚决取消
　　

　　明天，全省各中小学就要开学了。年年开学今年不同，从今年秋季起，广东省农村全面实施免费义务教育。“既然是免费义务教育，为什么还要我们交钱？”“到底哪些钱是要交的，哪些是乱收费？”昨天，省教育厅就此做了说明，强调农村免费义务教育免的是杂费，学生仍须交纳课本费。
　　
　　作业本费学校统一代收

　　我省农村义务教育小学初中书杂费中包含杂费和课本费两部分。省教育厅强调，实行农村免费义务教育，免收的是杂费，学生入学仍需缴交课本费。2006年秋季课本费收取标准暂按原“一费制”的标准核定。农村小学每生每学期50元、农村初中每生每学期90元。各地应按照课程标准的要求、收费标准和省教育厅颁布的用书目录，结合实际，科学合理选用学生用书，确保完成农村义务教育学校的教学任务和目标。

　　此外，我省农村义务教育阶段小学初中“一费制”中不包含作业本费。为了降低边远山区家长购买作业本的成本，便于学校的管理，从今年秋季开始，农村义务教育学校的作业本费由学校统一代收。作业本由学校统一购买后发放给学生使用。作业本费的代收标准，农村小学每生每学期5元，农村初中每生每学期10元，按实结算，多退少补。
　　
　　不得收取与原“一费制”的差额

　　农村义务教育中小学生除缴交课本费、作业本费外，住宿生还要缴交住宿费。此外，学校组织课外和其他活动，或者为学生提供服务时，确需收取的费用，必须坚持由学生、家长自愿选择的原则。中小学校组织课外等其他活动和提供课外服务，应由学生自愿报名参加。凡强制或变相强制所有学生统一交费参加的，一经发现，一律按乱收费论处。

　　省教育厅强调，凡国家和省明令禁止的，一律不得巧立名目收费。如农村义务教育必须坚决取消国家明令禁止收取的补课费等收费项目。

　　此外，农村各级各类初中、小学必须严格贯彻执行省、市的有关收费政策，不得擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准，全省各地城镇公办中小学、农村公办等级中小学以及一、二类地区的农村公办中小学，不得以任何理由和形式再向享受免费义务教育的学生收取财政补助的免杂费标准与原“一费制”收费标准的差额，一经发现，将以乱收费论处。

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