[P][FACE=宋体]
[/FACE][/P][P][FACE=宋体]                                                      关于上高县田心镇烟叶生产的调研报告[/FACE][/P][P][FACE=宋体]  [/FACE][/P][P][FACE=宋体]                            [/FACE][/P][P][FACE=宋体]                                                                黄长贵[/FACE][/P][P][FACE=宋体]
[/FACE][/P][P][FACE=宋体]   [/FACE][/P][P][FACE=宋体]     位于墨山脚下的田心镇，170平方公里土地，现有27个村305个村小组，农民4.2万，占上高全县人口的四分之一。山林面积4万亩，荒山荒坡1.5万亩。全镇90%青壮年劳力外出务工，剩下的基本上都是中老年人，和留守妇女儿童。2013年5月起，上高县田心镇就着手开始研究烟叶生产问题。从市场营销到经济效益，都做了初步调研。旨在加快深化农业产业转移速度，转变农民传统经营思维，推动农村经济又快又好发展，田心镇党委政府一面强化烟草政策理论的学习掌握，一面加快农业产业项目转移，确实创新工作模式，引导农民走新型创业发家致富道路。2014年7月，田心镇首批烟叶生产收获，既有客观的经济效益，也有主观的经济认识。我们对田心镇烟叶主产区，做了一个调研。随着工业园经济产业园区吸纳就业能力不断增强，群众就业转移就业增多，农民增收渠道的拓宽，对烟叶生产持续稳定发展带来严峻的挑战。 [/FACE][/P][P][FACE=宋体]    [/FACE][/P][P][FACE=宋体]一、主要做法[/FACE][/P][P][FACE=宋体]   [/FACE][/P][P][FACE=宋体]     经验来自实践，认识提升思想。地处偏远的田心镇烟叶种植条件得天独厚，气候适宜，日照充足，土质适宜；过去，农民就有零星种植烟草的习惯。由于种植规模小，属于自产自销，一直未能成为经济增长项目。近年来，田心镇在县委、县政府的正确领导下，在县直有关部门的大力支持下，以建设现代化烟草示范基地为重点，以推进土地流转为抓手，不断优化烟叶种植环境，烟叶生产逐渐走上了良性化发展轨道。[/FACE][/P][P][FACE=宋体]    首先，领导重视，舆论支持。田心镇一直是农业大镇，粮食生产大镇。田心镇党委新领导班子成立后，把抓好烟叶生产作为调整农业产业结构、促进农民增收的重要抓手，定期召开党政领导班子会议，研究制定烟叶生产的发展规划，明确一名班子成员全力、全权、权责抓好规划落实，协调解决烟叶生产中遇到的各类问题；积极宣传烟草部门和镇政府优惠政策，推广种烟致富的经验和典型，极大提高了群众种烟的积极性。  [/FACE][/P][P][FACE=宋体]    其次，加快土地流转，优化种烟布局。趁热打铁，引进烟草种植。把加快土地流转作为提高烟叶种植规模的着力点和切入点，也是最佳拐点。严格依照“明确所有权、稳定承包权、搞活使用权、强化经营权”的土地流转原则，抓好土地经营的依法转让、承包、入股和互换，使烟叶种植布局向最适宜地块转移，向烟叶质量好的地方转移，向种烟大村、种烟大户转移。以专业户为龙头，以党小组为核心，以集中连片生产为特色，推行试点。全镇烟叶试点种植面积稳定在300亩以上。取得了试点的初步成果。 [/FACE][/P][P][FACE=宋体]    第三是搞好技术服务，强化烟田管理。初次种烟叶，不懂技术，不会生产。在请进来方面，田心镇下了功夫。聘请了6名专业技术人员做技术指导。全程跟踪指导服务。田心镇采取“边学边做”的办法，通过“白加黑”培训渠道，在技术人员手把手指导下学习。坚持实施科技兴烟战略，不断加强对烟农的技术服务，逐步提高烟田管理水平。邀请烟草专家、种烟能手重点在育苗、移栽、施肥和烘烤等方面开展专题讲座，播放有关视频，发放技术宣传资料，两年来，累计举办培训班6期，培训烟农500多人次；组织技术人员深入田间地头，对烟田的起垄、育苗、栽种进行统一指导，实地查苗情、墒情和病虫害情，引导烟农科学施肥、浇水、杀虫，为烟叶优质稳产打下了坚实基础。  [/FACE][/P][P][FACE=宋体]    第四是建立烟草基地，打造亮点工程。以建设新生、江南和斗门等烟草示范基地为重点，着力打造全镇烟叶生产的亮点工程。建成占地10余亩的现代化育苗基地。为新生村烟草基地争取帮扶资金40多万元，完善了烟田的软硬件配套设施。新生村、和江南村以及斗门村烟草基地各新建了5座密集型烤房，实现了三段式烧烤工艺，切实提升了烤烟品质。[/FACE][/P][P][FACE=宋体] [/FACE][/P][P][FACE=宋体] 二、存在问题  [/FACE][/P][P][FACE=宋体]
[/FACE][/P][P][FACE=宋体]    根据调查发现，田心镇是首次引进烟叶生产，区别传统生产的最大特点就是更集中更有技术含量更讲究品质。所以，很多问题，仍然有待于研究解决： [/FACE][/P][P][FACE=宋体]     一是技术和管理上需要加强学习。烟叶，毕竟是一种特殊产业，不懂就要学习，不会就该探究。经过一年里的观察和总结，发现很多时候，还是不懂技术和管理，造成了不少损失。[/FACE][/P][P][FACE=宋体]     二是烟叶种植规模不大，效益不显著。田心镇通过加大土地流转，有一个优势，就是把一部分土地转移到种植烟叶上来。但是，却不可以大面积实施。因为这是试点时期。很多人呢，担心不赚钱。  [/FACE][/P][P][FACE=宋体]     三是效益不显，种烟比较效益下降。尽管烟叶的收购价格经过争取调整，有了较大幅度的增长，但化肥、地膜、农药等物资的价格上涨幅度更大，导致烟农种烟成本升高，烟叶种植效益下降，在一定程度上挫伤了部分烟农种烟的积极性。外加劳动力成本有较大幅度的上升，农村雇工从60-80元/天，上升到80-100元/天，按烟叶亩用工量30个计算，增加成本600元，进一步挤压了烟农的效益。与此同时，劳动力年龄偏大，基本上是中老年人，做事效率低下。同时按种植10亩左右仅在移栽和采烤期间雇佣部分劳动力的农户，亩纯收入仅1300元左右（扣除本人家庭成员劳动力成本），同期到工业园打工，月均工资1800元，相比之下，烟叶种植效益相对较低，失去了对烟农的吸引力。 [/FACE][/P][P][FACE=宋体]     四是劳动力缺乏。烟农队伍老龄化趋势加快。烟叶种植技术要求严，季节性、时效性强，尤其是烟叶采摘和烘烤环节，正处高温季节，机械化程度不高，几乎都是手工活。农民劳动强度较高。外出务工和经商，就是在附近做短工，人均年收益均在2万元左右，吸引了部分青壮年烟农选择务工和经商，导致烟农老龄化问题加剧。经调查，在今年的烟农中，主要劳动力为60岁以上的农户占总户数的35%，50—60岁农户占40%，50岁以下的仅占25%。  [/FACE][/P][P][FACE=宋体]    五是烟田设施落后，基础薄弱。大家晓得，基础设施建设是提升现代烟草农业水平的重要手段。近年来，尽管上级烟草部门和镇政府加大了烟田基础设施的投入力度，但仍然满足不了烟叶发展需要，新生、江南、斗门等配套设施还非常薄弱，有点粗放型经营感觉。一定程度上影响到烟叶的产量和品质。以新生为例，根据现代烟草产业的发展，丘陵和浅山区每发展100亩纯作烟，需打配套机井4-5眼，可是，在新生一眼水井都没有，全靠肩挑背驮运水，想想看，一亩烟叶要挑多少水？正可谓“远水解不了近渴”。远远满足不了烟田灌溉需求。其实，这既是影响烟叶质量的问题，还是增加生产成本的事情。一亩烟叶增加人工费不下50元。  [/FACE][/P][P][FACE=宋体]    六是科技水平低，推广力度相对不足。当前，根据田心镇实际，农业服务中心和烟站人员显然有限，既要开展日常工作，还要负责烟叶的收购业务，真正投入到烟田管理的精力十分有限，在指导烟农育苗、移栽、采摘及分级扎把等各个技术环节上常常首尾不能相顾。烟农受自身文化程度不高、传统种植观念根深蒂固等因素的影响，大部分烟农对科学种烟、施肥、防病、治虫、采摘、标准分级扎把等技术难以掌握，烟叶生产整体水平难于大幅提升。还是以新生为例，除了请了技术员外，还要增加掌握技术的人几乎是不可能。 [/FACE][/P][P][FACE=宋体]    七是鼓励烟农措施不足。利益保障机制不完善。事实上，烟叶生产管理层次多、操作性强、技术性强，尤其是烟农面临着较大的旱涝、病虫害等自然风险。一旦遭受严重自然灾害，将会给烟农造成重大经济损失。目前，全镇气象防灾减灾信息化程度低，防御灾害的及时性和有效性得不到有效保障，减灾效果不明显，加之烟田风险基金规模偏小，补偿标准偏低，不能完全化解烟农风险，难以解除农民的后顾之忧。田心镇烟田风险基金为24元/亩，构成为农户自筹2.4元，镇财政补贴9.6元，县烟草部门出资12元，一旦受灾，24元的风险基金与烟农的直接经济损失相比，微乎其微。 [/FACE][/P][P][FACE=宋体]    [/FACE][/P][P][FACE=宋体]
[/FACE][/P][P][FACE=宋体]三、对策建议[/FACE][/P][P][FACE=宋体]
[/FACE][/P][P][FACE=宋体]   [/FACE][/P][P][FACE=宋体]    找准问题，落实办法。田心镇是第一次尝试种植烟草，很多问题不是主观原因，从客观的角度，进行分析研究，在主观上加以解决。针对全镇烟叶生产存在的问题，在以后的工作中，突出重点，采取措施，狠抓落实，提高效益，加快促进传统烟草农业向现代烟草农业转变的进程： [/FACE][/P][P][FACE=宋体]    第一，需要明确职责，加大烟草生产硬件改善力度。首先就是加快土地资源流转，确实转变耕作态度。壮大烟叶种植规模。规模化种植是现代烟草农业的基本要求。根据依法、自愿、有偿的原则，依法推动土地流转，积极探索土地流转新机制，通过土地入股、转包、出租、互换、转让等途径，逐步实现烟田向种烟能手流转和集中，发展大村，大方，生产单元，壮大田心烟叶集中种植规模，推动烟叶产业向集约化、规模化、现代化发展。田心镇27个村，都可以尝试推广烟叶生产，但是，具体推动需要慎重。  [/FACE][/P][P][FACE=宋体]    第二是加大政策宣传和扶持力度，保证烟农种烟效益。做有效的烟农，这是人之常情。不断提高种烟的效益，是推动田心镇烟叶生产健康发展的重要举措，也是推动全县烟叶生产可持续发展的重要保障。要加大对烟种、地膜、化肥、农药等物资补贴力度，降低烟农种烟成本；及时掌握市场动态，参照农村劳动力价格，合理调整烟叶收购价格，实行烟叶优质优价，进一步提高中低等级烟叶收购价格，降低等级价差，确保烟农种烟收益，吸引更多青壮劳动力返乡种烟，有效解决烟农队伍老龄化的问题；加强烟草行业规范化管理，建立烟叶收购监护网。[/FACE][/P][P][FACE=宋体]    第三是加强技术培训。利用农家书屋平台，推动烟农学习积极性。镇干部可以在指导烟农上下功夫。培训方式，也可以多种多样。比如：发放有关技术信息传单，利用电脑视频，现场解答等。[/FACE][/P][P][FACE=宋体]    第四是利用地质勘探，挖掘耘水资源。打水井，是最简单的方法，需要利用好。因为没有自来水，或者耘水困难，都是直接伤害烟叶长势的大问题，也是提高效益的问题。过去，一亩烟叶，需要请几个工耘水，如果用自来水，或者耘水路线缩短，都是可以增加效率的最佳措施。[/FACE][/P][P][FACE=宋体]    第五是减少损耗，增加收益。利用最佳时机，对烟田进行有效管理，这既是一种技术，更是一项任务。可以减少损失，增加收益。[/FACE][/P][P][FACE=宋体]    第六是吸引和鼓励青壮年返乡种烟。烟叶生产虽然有难度，却不是难事。主要是效益低，耗时大，不得利，吸引不了青壮年劳力。事实上，对于中老年劳动者，尽管花了时间，却很少有效果。所以，目前，说种烟草不赚钱，这也是一个原因。如何吸引青壮年返乡种烟，要有政策支持，要有措施鼓励，要有奖励办法。[/FACE][/P]

上海知青自费到田心观光旅游[P]
[/P][P]
[/P][P]黄长贵报道：[/P][P]
[/P][P]    四十四年前，曾经在上高工作生活过的上海知青李根生老人，8月17日，自备干粮、水壶和衣物等，到上高田心镇观光旅游。这是老人第一次自费到上高田心，他每到一处，都是徒步前行，看到田心的山山水水，一草一木，总是思绪万千，感慨不断。赞美声不绝。当进入田心镇湖景村小湖景组，看见自己下放时曾经住过的木板房还在，激动得老泪纵横，话语哽咽。对陪同的镇领导说：“这就是我过去的住处，找到了，找到了！有一种回娘家的亲切感。”李根生是1968年17岁下放到田心镇湖景村的。当时的环境恶劣，野兽出没，常常吓得来哭。如今，面貌大为改观，风景优美，路面硬化了，房子建成小别墅了，生活水平提高了。老人表示，要回上海大力宣传上高田心。让更多人参与志愿支持田心现代化农村建设。[/P]

上高田心镇广泛搜集科学保护历史文化遗迹[P]
[/P][P]
[/P][P]黄长贵报道：[/P][P]
[/P][P]    八月十七日上午，上高县文新局和广电局领导一行六人到田心镇视察文物古迹时，在斗门村一队发现一处“黄氏祠堂”。从墙砖上看得出，刻有“可山祠墙”字样。祠堂里头还有十六根九米高周围长一点二米的方形石柱。这些石柱上都刻有楷书的对联。每一副对联都很有哲理性。祠堂有三进，有两处天井。一处还有一只八斤重的千年乌龟。只要乌龟出来了，天气就要下雨。这里的群众经常会进祠堂坐坐，聊聊天，叙叙旧。尤其是炎热的夏天，这里据说是避暑胜地。县领导表示，这个祠堂是目前上高保存价值最高的一个，也应该申报非物质文化遗产，还是加强爱国主义教育的最佳基地。[/P]

上高县田心镇有序开展汉语汉字规范工作[P]
[/P][P]
[/P][P]黄长贵报道：[/P][P]
[/P][P]    旨在认真贯彻落实《国家语言文字法》，全面提升社会事业语言规范化、合法化、科学化，确保各项工作顺利开展，上高县田心镇有序开展汉语汉字规范工作。目前，在田心镇掀起一股学习汉语汉字健康科学使用汉语的热潮。[/P][P]    乡镇工作接触群众广，影响深远，正确使用汉语汉字，对推动普通话，提升交往素养，宣传爱国主义等都有很实际的意义。田心镇干部一面加强自身学习，还利用每周三的例会学习时间，交流学习体会，提高学习效果。另一方面，通过“走出去请进来”的办法，更深广地体验汉语汉字学习的意义和作用。今年以来，举办个人汉语汉字演讲比赛、故事比赛、书画比赛、朗读比赛等共计六次，参与人员300人次。与此同时，田心镇对公务用汉字汉语进行自我净化，防止错用现象二度污染，还汉语汉字一个健康发展的本来面目，确实保护好国语。[/P][P]    [/P]

[P][FACE=宋体]关于上高县田心镇建立烟叶生产中心区的调研报告[/FACE][/P][P][FACE=宋体]  [/FACE][/P][P][FACE=宋体]                            [/FACE][/P][P][FACE=宋体]                                       黄长贵[/FACE][/P][P][FACE=宋体]
[/FACE][/P][P][FACE=宋体]   [/FACE][/P][P][FACE=宋体]   一、现状分析 [/FACE][/P][P][FACE=宋体]    [/FACE][/P][P][FACE=宋体]
[/FACE][/P][P][FACE=宋体]    1、位于墨山脚下的田心镇，拥有170平方公里土地，是上高土地面积最广的乡镇，也是上高最偏远的镇，还是上高西大门，有“最美乡镇”之誉。以丘陵山地为主，山林面积4万亩，荒山荒坡1.5万亩。红土地，含碱性，非常方便肥料搭配，适宜种植优质烟叶。现有人力物力的情况下，土质整理很符合科学性，也很有讲究，各类肥料搭配科学，充分发挥了科学种烟的作用。在起烟后，对水稻种植，也是很有价值的。既可以增强土质，减少虫害，降低粮食成本，又可以促进农业生产良性循环。 [/FACE][/P][P][FACE=宋体]    2、现有27个村305个村小组，农民4.2万，占上高全县人口的四分之一。住有壮族、苗族、彝族、畲族、黎族、傣族等六个少数民族的群众。同姓村少，仅占10%，杂姓村居多。全镇90%青壮年劳力外出务工，剩下的基本上都是中老年人，和留守妇女儿童。引导得法，就会体现烟农劳力预设基础好，数量足的优势。[/FACE][/P][P][FACE=宋体]    3、2013年5月起，田心镇就着手开始研究烟叶生产问题。从市场营销到经济效益，都做了初步调研。旨在加快深化农业产业转移速度，转变农民传统经营思维，推动农村经济又快又好发展，田心镇党委新班子一干人一面强化烟草政策理论的学习掌握，一面加快农业产业项目转移，确实创新工作模式，引导农民走新型创业发家致富道路。2014年7月，田心镇首批烟叶生产喜获丰收，既有客观的经济效益，也有主观的经济认识。[/FACE][/P][P][FACE=宋体]  4、烟叶生产是一整套过程。尽管是第一次种烟叶，但是，田心群众还是收获了不少新经验。目前，育苗环节，还是请师父做的。种烟其余过程共有六个阶段。一是碎土培肥。精耕细作，垅土碎土，挖凼施肥。这是首次施肥，脚底肥。第二阶段是栽种，浇水。栽种要竖栽，浇水要适中。第三阶段是大培土。就是把原先栽种时留下的空间，补好。第四阶段是后期管理，打顶芯，整侧芽。这个过程不可以减少，也不能偷懒。要坚持半月一次。第五阶段是打脚叶。对此要有正确做法，不要伤了主杆，不要伤到上面的烟叶。第六阶段是采叶整理好，进烤房。第七个阶段是把烤烟叶按照好中差分类。严格依照这样的操作程序和方法，进行生产，就是一个烟叶良性循环的过程。现实中，有些环节“被利用”，没有认真对待。比如，烟区没有做好每一个环节，都会直接或者间接影响烟叶生长，更有甚者，会出现烟叶开花，转黄等不良现象。[/FACE][/P][P][FACE=宋体] [/FACE][/P][P][FACE=宋体]二、存在问题  [/FACE][/P][P][FACE=宋体]
[/FACE][/P][P][FACE=宋体]    一是思想认识有些偏差。据调查，不少干部和群众，仍然存在传统思维，对新生事物认识有偏差，觉得种烟草不是本地作物，不好耕作，不愿细作，嫌麻烦，甚至感到拖累不讨好。[/FACE][/P][P][FACE=宋体]    二是技术和管理上有待学习提高。烟叶，毕竟是一种特殊产业，不懂就要学习，不会就该探究。经过一年多的观察和总结，发现很多时候，还是不懂技术和管理，理解上的误区，造成了不少损失。由于科技水平低，推广力度相对不足。当前，根据田心镇实际，农业服务中心和烟站人员显然有限，既要开展日常工作，还要负责烟叶的收购业务，真正投入到烟田管理的精力十分有限，在指导烟农育苗、移栽、采摘及分级扎把等各个技术环节上常常首尾不能相顾。烟农受自身文化程度不高、传统种植观念根深蒂固等因素的影响，大部分烟农对科学种烟、施肥、防病、治虫、采摘、标准分级扎把等技术难以掌握，烟叶生产整体水平难于大幅提升。还是以新生为例，除了请了技术员外，还要增加掌握技术的人几乎是不可能的。[/FACE][/P][P][FACE=宋体]    三是烟叶种植规模不大，由于天气等因素影响，产量不高，效益不显著。田心镇通过加大土地流转，有一个优势，就是把一部分土地转移到种植烟叶上来。但是，却还没有大面积推广。因为这是试点时期。很多人呢，担心不赚钱。效益不显，种烟比较效益下降。尽管烟叶的收购价格经过争取调整，有了较大幅度的增长，但化肥、地膜、农药等物资的价格上涨幅度更大，还有今年受厄尔尼诺现象天气现象的影响，导致产量不高，烟农种烟成本升高，烟叶种植效益下降，在一定程度上挫伤了部分烟农种烟的积极性。外加劳动力成本有较大幅度的上升，农村雇工从60-80元/天，上升到80-100元/天，按烟叶亩用工量30个计算，增加成本600元，进一步挤压了烟农的效益。与此同时，劳动力年龄偏大，基本上是中老年人，做事效率低下。同时按种植10亩左右仅在移栽和采烤期间雇佣部分劳动力的农户，亩纯收入仅1300元左右（扣除本人家庭成员劳动力成本），同期到工业园打工，月均工资1800元，相比之下，烟叶种植效益相对较低，失去了对烟农的吸引力。 [/FACE][/P][P][FACE=宋体]    四是劳动力相对缺乏。烟农队伍老龄化趋势加快。烟叶种植技术要求严，季节性、时效性强，尤其是烟叶采摘和烘烤环节，正处高温季节，机械化程度不高，几乎都是手工活。农民劳动强度较高。外出务工和经商，就是在附近做短工，人均年收益均在2万元左右，吸引了部分青壮年烟农选择务工和经商，导致烟农老龄化问题加剧。经调查，在今年的烟农中，主要劳动力为60岁以上的农户占总户数的35%，50—60岁农户占40%，50岁以下的仅占25%。  [/FACE][/P][P][FACE=宋体]    五是烟田设施落后，基础薄弱，科技含量低。大家晓得，基础设施建设是提升现代烟草农业水平的重要手段。近年来，尽管上级烟草部门和镇政府加大了烟田基础设施的投入力度，但仍然满足不了烟叶发展需要，新生、江南、斗门等配套设施还非常薄弱，有点粗放型经营感觉。一定程度上影响到烟叶的产量和品质。以新生为例，根据现代烟草产业的发展，丘陵和浅山区每发展100亩纯作烟，需打配套机井4-5眼，可是，在新生一眼水井都没有，全靠肩挑背驮运水，想想看，一亩烟叶要挑多少水？正可谓“远水解不了近渴”。远远满足不了烟田灌溉需求。所以，选择种烟农田也很关键。其实，这既是影响烟叶质量的问题，还是增加生产成本的事情。一亩烟叶增加人工费不下50元。当然，这也是一个值得斟酌的问题。  [/FACE][/P][P][FACE=宋体]    [/FACE][/P][P][FACE=宋体]    [/FACE][/P][P][FACE=宋体]
[/FACE][/P][P][FACE=宋体]三、有利因素与预期展望[/FACE][/P][P][FACE=宋体]     [/FACE][/P][P][FACE=宋体]     尽管田心镇种烟区目前的困惑与问题并存，困难与出路都有，但是，我们更应该看到，种烟是国家特殊产业，特种行业，特色农业。党的十八大三中全会上，习总书记说要“农业强农村美农民富”，抓好烟叶生产，不但是有利于烟农致富，还有利于国家税收。在田心镇种烟，国家烟草机构还有几个特殊优惠政策。除此之外，种烟还可以不误种田。收获了烟叶，再接着种水稻等作物，照样不误农时，不废土地。种烟的有利因素至少有三个。[/FACE][/P][P][FACE=宋体]    [/FACE][/P][P][FACE=宋体]    1、国家烟草机构要在田心镇建立宜春第一个烟草站。对于发展烟草产业，延伸生产链，组合烟叶经济，这是一个有利因素。田心镇地处四县市八乡镇隔临，发展烟叶经济对附近农民也是有很大影响的。建立烟草站后，更有利于推动本镇经济振飞。烟草站是一个相对独立的机构，人财物管理具备，对激励烟农是一种直接的帮助。[/FACE][/P][P][FACE=宋体]    2、种烟效益每亩有700元补助。只要烟叶合符验收标准，产量足够，就有补助。这也是烟农利好的政策。对加强烟农的管理与推动，是很有激励作用的。[/FACE][/P][P][FACE=宋体]    3、烟田后期管理有利于水稻生产，每亩可以降低综合成本100元以上。烟叶是夏季作物，刚好收购期处于盛夏，这个季节又是水稻忙夏，可以赶上栽插晚稻。由于种烟田里的肥料都是科学搭配的，对于水稻防虫防害有很大的好处。就是水稻产量都更高，水稻质量更有保障。由于减少了农药和化肥的使用，烟田生产的水稻出售价都要比普通稻田水稻高出30%以上。[/FACE][/P][P][FACE=宋体]    [/FACE][/P][P][FACE=宋体]四、对策与建议[/FACE][/P][P][FACE=宋体]
[/FACE][/P][P][FACE=宋体]    [/FACE][/P][P][FACE=宋体]    针对第一个问题，就是需要加强思想指导，从干部培训开始，到党员学习，到村民意识，都需要镇党委政府大力指导和引导。通过开培训班、办种烟讲坛、座谈会、恳谈会等方式，发宣传册、种烟视频资料、政策资料等渠道，以党员和积极分子为核心，以村干部为重点，以大学生村官为骨干，成立思想教育队伍，全面深入贯彻种烟有利的思想认识。把思想认识提高，就是促进生产的前提。[/FACE][/P][P][FACE=宋体]    针对第二个问题，技术水准低，技术含量薄弱，就要加强技术培训，举办各类烟农培训班。利用农家书屋平台，推动烟农学习积极性。镇干部可以在指导烟农上下功夫。培训方式，也可以多种多样。比如：发放有关技术信息传单，利用电脑视频，现场解答等。田心镇对此开展了相应工作，举办过八期培训班和学习班。给烟农发放了视频资料和技术手册上万份。[/FACE][/P][P][FACE=宋体]    针对第三个问题，就需要明确职责，成立烟草合作社，加大烟草生产硬件改善力度。首先就是加快土地资源流转，确实转变耕作态度。壮大烟叶种植规模。规模化种植是现代烟草农业的基本要求。根据依法、自愿、有偿的原则，依法推动土地流转，积极探索土地流转新机制，通过土地入股、转包、出租、互换、转让等途径，逐步实现烟田向种烟能手流转和集中，发展大村，大方，生产单元，壮大田心烟叶集中种植规模，推动烟叶产业向集约化、规模化、现代化发展。田心镇27个村，都可以尝试推广烟叶生产，但是，具体推动需要调研和分析。比如，镇里可以成立烟叶生产合作社，村里可以成立烟叶生产合作组，打组合拳。确实保护烟农利益。  [/FACE][/P][P][FACE=宋体]    针对第三个现状与问题，就是鼓励返乡农民种烟。吸引和鼓励青壮年返乡种烟，需要引导制度与奖励机制。烟叶生产虽然有难度，却不是难事。主要是效益低，耗时大，不得利，吸引不了青壮年劳力。事实上，对于中老年劳动者，尽管花了时间，却效果不显著。所以，目前，说种烟草不赚钱，这也是一个原因。如何吸引青壮年返乡种烟，一要有政策支持，二要有措施鼓励，三要有奖励办法。加大政策宣传和扶持力度，保证烟农种烟效益。做有效的烟农，这是人之常情。不断提高种烟的效益，是推动田心镇烟叶生产健康发展的重要举措，也是推动烟叶生产可持续发展的重要保障。要加大对烟种、地膜、化肥、农药等物资补贴力度，努力降低烟农种烟成本；及时掌握市场动态，参照农村劳动力价格，合理调整烟叶收购价格，实行烟叶优质优价，进一步提高中低等级烟叶收购价格，降低等级价差，确保烟农种烟收益，吸引更多青壮劳动力返乡种烟，有效解决烟农队伍老龄化的问题；加强烟草行业规范化管理，建立烟叶收购监护网。[/FACE][/P][P][FACE=宋体]    第四是针对烟田设施问题，就要集中连片，利用良田种烟，充分利用耘水资源。良田种烟，可以减少耘水困难，缩减人工耘水费用。另外，对相对偏远的地方，就宜用打水井的办法，这是最简单的方法，需要利用好。因为没有自来水，或者耘水困难，都是直接伤害烟叶长势的大问题，也是提高效益的问题。过去，一亩烟叶，需要请几个工耘水，如果用自来水，或者耘水路线缩短，都是可以增加效率的最佳措施。减少损耗，增加收益。利用最佳时机，对烟田进行有效管理，这既是一种技术，更是一项任务。可以减少损失，增加收益。[/FACE][/P][P][FACE=宋体]    解决第五个问题，就是需要国家烟草机构继续大力扶助力度，确实有效保护烟农积极性。江西省烟草局对田心镇烟农承诺，支持新农村建设和园田化建设。我们建议倘若把烤烟房等建设资金一次性都安排到了位，既可以减轻烟农和地方经济压力，还可以推动烟农生产积极性。这也是一种可行的好办法。[/FACE][/P][P][FACE=宋体]   [/FACE][/P][P][FACE=宋体] [/FACE][/P][P][FACE=宋体]五、主要经验[/FACE][/P][P][FACE=宋体]    [/FACE][/P][P][FACE=宋体]
[/FACE][/P][P][FACE=宋体]    [/FACE][/P][P][FACE=宋体]    首先，干群统一了思想认识，提高了种烟信心，突破农业大镇传统思维，首创了第一个烟叶生产中心区基地。田心镇一直是农业大镇，是国家商品粮生产基地。田心镇党委新领导班子成立后，把抓好烟叶生产作为调整农业产业结构、促进农民增收的重要抓手，定期召开党政领导班子会议，研究制定烟叶生产的发展规划，明确一名班子成员全力、全权、权责抓好规划落实，协调解决烟叶生产中遇到的各类问题；积极宣传烟草部门和镇政府优惠政策，推广种烟致富的经验和典型，极大提高了群众种烟的积极性。经验来自实践，认识提升思想。地处偏远的田心镇烟叶种植条件得天独厚，气候适宜，日照充足，土质适宜；过去，农民就有零星种植烟草的习惯。由于种植规模小，属于自产自销，一直未能成为经济增长项目。近年来，田心镇党委新班子在县委、县政府的正确领导下，在县直有关部门的大力支持下，以建设现代化烟草示范基地为重点，以推进土地流转为抓手，不断优化烟叶种植环境，烟叶生产逐渐走上了良性化发展轨道。  [/FACE][/P][P][FACE=宋体]    其次，加快土地流转，优化种烟布局。近年，田心镇利用土地确权的契机，趁热打铁，引进烟草种植。把加快土地流转作为提高烟叶种植规模的着力点和切入点，也是最佳拐点。严格依照“明确所有权、稳定承包权、搞活使用权、强化经营权”的土地流转原则，抓好土地经营的依法转让、承包、入股和互换，使烟叶种植布局向最适宜地块转移，向烟叶质量好的地方转移，向种烟大村、种烟大户转移。以专业户为龙头，以党小组为核心，以集中连片生产为特色，推行试点。全镇烟叶试点种植面积稳定在300亩以上。取得了试点的初步成果。 [/FACE][/P][P][FACE=宋体]    第三是搞好技术服务，强化烟田管理。初次种烟叶，不懂技术，不会生产。在请进来方面，田心镇下了功夫。聘请了6名专业技术人员做技术指导。全程跟踪指导服务。田心镇采取“边学边做”的办法，通过“5+2”“白加黑”培训渠道，在技术人员手把手指导下学习。坚持实施科技兴烟战略，不断加强对烟农的技术服务，逐步提高烟田管理水平。邀请烟草专家、种烟能手重点在育苗、移栽、施肥和烘烤等方面开展专题讲座，播放有关视频，发放技术宣传资料，两年来，累计举办培训班6期，培训烟农500多人次；组织技术人员深入田间地头，对烟田的起垄、育苗、栽种进行统一指导，实地查苗情、墒情和病虫害情，引导烟农科学施肥、浇水、杀虫，为烟叶优质稳产打下了坚实基础。  [/FACE][/P][P][FACE=宋体]    第四是建立乡镇烟草中心，打造亮点工程。以建设新生、江南和斗门等烟草示范基地为重点，着力打造全镇烟叶生产的亮点工程。建成占地10余亩的现代化育苗基地。为新生村烟草基地争取帮扶资金40多万元，完善了烟田的软硬件配套设施。新生村、和江南村以及斗门村烟草基地各新建了5座密集型烤房，实现了三段式烧烤工艺，切实提升了烤烟品质，提高了向烟叶生产要效益的新认识。[/FACE][/P][P][FACE=宋体] [/FACE][/P][P][FACE=宋体]    总而言之，田心镇作为烟叶生产中心区的确可行，既可以解决传统良田单一生产粮食，效益不高的问题，又可以提升土壤质量，还有利于增强农田保护后劲。真诚希望国家烟草机关继续加大扶助田心烟农的力度，催生田心经济新常态，创建田心致富新纪元。[/FACE][/P][P][FACE=宋体]
[/FACE][/P][P][FACE=宋体]                                    2014年8月17日[/FACE][/P][P][FACE=宋体]    [/FACE][/P]

[P]坪溪村民积极参与民生工程[/P][P] [/P][P]黄长贵报道：[/P][P]“来了水，来了水！这水真甜！”田心镇坪溪村打通民生工程“最后一公里”，走村民自治之路，喝了700多年河水的黄家村民小组群众，如今终于喝到了干净卫生的自来水。这喜悦好比20年前第一次用上了电灯一样幸福。[/P][P]村民事务由村民参与是田心镇坪溪村党支部独创的一种管理模式。经过几年的筹划，坪溪村把一些关于民生的事务，公榜告示，把村务集中化、透明化、公开化，让村民获得知情权的同时，还给村民参与管理和监督，并引导村民积极做主人。五年来，村里创建留守儿童之家、农家书屋、祠堂文化大院、村道路硬化等36件民生事务，从规划到实施，都由村民代表会举手表决，集体决策执行。坪溪村民声通道，主要有监督志愿岗、举报电话、村务QQ群、祠堂议事会等。全方位打通民生工程“最后一公里”。村民代表黄茂沟说：“村里有事，我们可以提建议了，80年来，这是我遇到最幸福的事情。”[/P][P] [/P]

上高县田心镇用自己的方式保护古村文化
黄长贵报道：    “ 近点，再近点，拍清楚来。”用自己的手机拍摄古村风景，越来越成为上高县田心镇青年农民的时髦生活。一部以祠堂古文化为背景的微电影在田心镇斗门祠堂试镜，标志着上高第一部古村文化微电影开始拍摄。这是上高田心保护古村文化的一个缩影。    旨在更好地传承古文化，保护非物质文化遗产，上高县田心镇高度重视古村原籍文化的保护。在建立古村档案的基础上，用拍摄古村视频的方式，记录古村风貌。藉此，今年又开展微电影拍摄工作，把古村文化摆上议事日程，拍成电影广泛传播。既是推广古村文化精髓，又是扩大古村保护意识。据统计，上高田心镇有古村落26个，拥有古村遗民风范的祠堂仅存8处，上高保存最完美时代最久远的是斗门黄家祠堂。从斗门祠堂墙砖上的“可山祠墙”来推断，建筑时间大约在900年前后。

[LINE-HEIGHT=21px][BGCOLOR=rgb(255, 255, 255)][SIZE=14px]坪溪村民积极参与民生工程[/SIZE][/BGCOLOR][/LINE-HEIGHT][P][LINE-HEIGHT=21px][BGCOLOR=rgb(255, 255, 255)][SIZE=14px]
[/SIZE][/BGCOLOR][/LINE-HEIGHT][/P][P][P]坪溪村民积极参与民生工程[/P][P] [/P][P]黄长贵报道：[/P][P]“来了水，来了水！这水真甜！”田心镇坪溪村打通民生工程“最后一公里”，走村民自治之路，喝了700多年河水的黄家村民小组群众，如今终于喝到了干净卫生的自来水。这喜悦好比20年前第一次用上了电灯一样幸福。[/P][P]村民事务由村民参与是田心镇坪溪村党支部独创的一种管理模式。经过几年的筹划，坪溪村把一些关于民生的事务，公榜告示，把村务集中化、透明化、公开化，让村民获得知情权的同时，还给村民参与管理和监督，并引导村民积极做主人。五年来，村里创建留守儿童之家、农家书屋、祠堂文化大院、村道路硬化等36件民生事务，从规划到实施，都由村民代表会举手表决，集体决策执行。坪溪村民声通道，主要有监督志愿岗、举报电话、村务QQ群、祠堂议事会等。全方位打通民生工程“最后一公里”。村民代表黄茂沟说：“村里有事，我们可以提建议了，80年来，这是我遇到最幸福的事情。”[/P][P] [/P][/P]

上高县田心镇工业小区低碳环保项目个个落地早见效快[P]
[/P][P]黄长贵报道：
[LINE-HEIGHT=23px][FACE=lucida Grande][BGCOLOR=rgb(255, 255, 255)][SIZE=14px]位于江西省上高县西大门的田心镇创办了上高唯一最大的乡镇级工业小区，在招商引资上，田心镇做足低碳文章，写好环保主题，确保引资不隐恣，招商要招强。近三年来，该镇从规划设计到建设实施,初步完善了镇级工业园的绿色低碳建设外围。该镇对引资要求严格,落户企业必须办理低碳环保安监手续,打造低碳公益工业基地.该镇把环保制度落到实处,成立了专门监管队伍,签订了环保协议,建立了约谈机制,公开举报渠道,铺设了舆论宣传新路.与此同时,田心镇还加强硬件建设,建好二级水泥路10公里，栽种香樟200株，护卫松木1.3亩,为进园企业树立宣传标牌6块.到目前为止,田心镇工业园引进项目8个，已经落户6家,引进亿元资金项目两个.[/SIZE][/BGCOLOR][/FACE][/LINE-HEIGHT][/P][P]    [/P]

上高县田心镇敬老院老人安度幸福晚年[P]
[/P][P]黄长贵报道：[/P][P]
[/P][P]    路边是绿意芊芊的小草，眼前是整整齐齐的高大杨树，走进全国先进敬老院上高县田心镇敬老院，第一印象就是养老圣地美不胜收。坐落在朱子陵的上高乡镇最大的田心敬老院，抓实抓好服务，从细节处展现党和政府的温暖关怀。一生连生日都不记得的老人，在敬老院可以过生日了。孤独一辈子的鳏寡老人，在田心敬老院可以找到幸福伴侣了。敬老院还给老人创造提供建议和意见的机会，专门设有一个座谈室，并对每次座谈都做了详细记录。敬老院干部每日都有轮岗巡查三次，确实保护老人们的起居安全。每年为了增加老人们的福利，敬老院干部省吃俭用，连修剪花草、修路补漏等工作，都是干部自己动手。一年省下上万元开销。[/P]

上高县田心镇召开纪念邓小平诞辰110周年座谈会[P]
[/P][P]黄长贵报道：[/P][P] [/P][P]    用一种态度看一种作风。8月20日，上高县田心镇政府利用周三例会，会上联系工作实际，召开纪念邓小平诞辰110周年座谈活动。座谈会上，畅所欲言，表达对伟人小平的衷心怀念之情，并决心沿着小平开创的解放思想，实干担当精神道路开创工作新局面。各位分管领导领衔各自的部门，探讨田心发展宏伟蓝图，落实田心镇党委研究布置的五年目标，决心用实际行动来纪念伟人邓小平。[/P]

上高县田心镇召开纪念邓小平诞辰110周年座谈会[P]
[/P][P][P][LINE-HEIGHT=32px][FACE=arial][COLOR=rgb(51, 51, 51)][BGCOLOR=rgb(255, 255, 255)]黄长贵报道：[/BGCOLOR][/COLOR][/FACE][/LINE-HEIGHT][/P][P][LINE-HEIGHT=32px][FACE=arial][COLOR=rgb(51, 51, 51)][BGCOLOR=rgb(255, 255, 255)] [/BGCOLOR][/COLOR][/FACE][/LINE-HEIGHT][/P][P][LINE-HEIGHT=32px][FACE=arial][COLOR=rgb(51, 51, 51)][BGCOLOR=rgb(255, 255, 255)]    用一种态度看一种作风。8月22日，是伟人邓小平的110周年诞辰日。上高县田心镇政府利用例会时间，联系工作实际，召开纪念邓小平诞辰110周年座谈活动。座谈会上，规定时间，不限形式，畅所欲言，表达对伟人小平的衷心怀念之情。干部们不仅赞赏小平理论，还决心沿着小平开创的解放思想，实干担当路线开创工作新局面。各位分管领导领衔各自的部门，进一步探讨田心“农业强农村美农民富”发展蓝图，落实田心镇党委研究布置的五年奋斗目标，决心用实际行动来纪念伟人邓小平。[/BGCOLOR][/COLOR][/FACE][/LINE-HEIGHT][/P][/P]