我国中小学班主任工作制的历史考察与当代发展[ALIGN=CENTER][/ALIGN]


王立华[ALIGN=CENTER][/ALIGN]

（山东省临沂八中    临沂兰山   276002）[ALIGN=CENTER][/ALIGN]


摘  要：“班主任”不是国内教育学中的一个普遍概念，是现当代学校教育中随着班级授课制的传入国内而产生和设置的一种岗位。经过多年的发展，国内的中小学班主任工作制从无到有逐步建立、完善起来，班主任工作也成为我国中小学的重要教育力量。进入当代以后，中小学班主任工作的改革曾一度出现了价值观模糊和实践迷茫的徘徊，而当前班主任工作改革又呼唤专业自主的内涵。因此，非常有必要探讨其去向如何。
关键词：班主任工作制  班主任工作改革  班主任专业化   范式转型

自从“班主任”这一岗位在中小学设立以来，我国的中小学班主任工作几经演变，总体上满足了基础教育不断发展的客观要求。由于国内基础教育改革的力度不断加大，使中小学班主任工作面临着前所未有的专业挑战和巨大的社会压力。面对新形势，非常有必要建构新的班主任工作。
一、考古：我国中小学班主任工作制的历史沿革
现代意义上的“班主任”岗位的正式设定是在1942年，迄今已有六十多年了。短暂的制度建设实践后，我国的中小学班主任工作制从无到有逐步稳定下来。
（一）借鉴模仿别国办学实践，学生管理初步具备现代机制的一些特征
1862年，京师同文馆创立，首次采用“编班”、“分级”的教学组织方式，班级授课制移植到国内。当时同文馆内设“正提调”与“帮提调”，履行对生员的管理职能。“帮提调”必须“轮班在馆管理一切”。虽然“帮提调”的管理对象是同文馆的全体学生，但履行的职能与今天的班主任岗位职责已有一些交叉之处。笔者以为，这可以看作是我国“班主任”岗位的设置源头，也是现代学生管理机制创立的重要标志之一。
1878年，张焕伦创办的正蒙书院的教学方法采用班级授课制，把学生分为数班，每班设一班长，每斋设一斋长，斋长上有学长。“学长、斋长、班长”呈金字塔形垂直监督并统一于教员，今天的班主任工作制在工作流程上与这种学生组织管理体制基本相似。
1904年颁行的《奏定学堂章程》规定：小学“各学校置本科正教员一人”，“任教授学生的功课，且掌所属之职务”。同年颁布的《各学堂管理通则》规定各校设“监学”或“舍监”，专门负责学生管理。今日的“班主任”的职责范围与这里的“正教员”、“监学”、“舍监”有些就与有些相似了，只不过职能不如今日的“班主任”明确、细致。
笔者以为，这三项重要的办学举措，尽管有的是以政府行为推行的，有的是以私人兴办私学的形式面世的，但都足以代表国内当时在学生管理上向西方借鉴学习的意图。
（二）探索在不断积淀中前行，并逐步建立了现代学生管理机制的雏形
随着新式学校的办学经验的不断积累，学生管理制度又有了新的发展。1922年颁行《壬戌学制》规定中学实行选科制，这是采用级任制的根基。1927年，国民政府成立后明令中学废止选科制，从而为采用级任制铺平了道路。1932年颁布的《中学法》明确规定中学实行级任制。级任教师负责一个学级的主要课程的教学和组织管理工作。当时的学校规模较小，一个学级往往只有一个班。因此，今天的班主任在岗位职责上与级任教师交叉更多了。
1938年，国民政府又将级任制改为导师制。后来出台的《中等学校导师制实施办法》规定：“各校应于每级设导师一人，由校长聘请专任教员充任之”，“训导方式除个别训导外，导师应充分利用课余及例假时间，集合本级学生谈话会、讨论会、远足会、交谊会以及其他有关团体生活之训导。”今天的班主任的岗位设置与导师负责班级学生管理的具体工作更为接近了。
（三）“班主任”这一岗位设置后，班主任工作制逐步走上了规范化发展的运行路径
“班主任”这一岗位名称最早是在解放区使用的。，绥德专署教育科于1942年编制的《小学训导纲要》首次提到了“班主任”这一岗位：“实行教导合一制，必须加强班主任的责任”。 1949年7月公布的《陕甘宁边区政府关于新区目前国民政府改革的指示》规定：在学校组织上(适用于完小)校长下设教育主任。取消级任导师，班设主任教员。 今天的班主任的职责范围与这里的“主任教员”已大体相当，只不过名称不同罢了。
新中国成立后，也曾一度在中小学设级任主任，后又撤销级任主任，设班主任。 1952年3月18日，中华人民共和国教育部 颁发《小学暂行规程（草案）》和《中学暂行规程（草案）》，其中规定：“小学各班采取教师责任制，各设班主任一人”。“中学以班为教学单位，……每班设班主任一人，由校长就各班教员中选聘。” 这不仅明确规定了班主任的合法地位，更明确规定了班主任队伍的来源。自此以后，班主任工作制在中小学教育中普遍施行。
考虑到班主任工作的特殊性和艰巨性，1978年正式实行了班主任津贴制度。1979年，教育部、财政部、国家劳动总局颁布了《关于在全国普通中学和小学公办教师中试行班主任津贴的通知》。1980年，教育部公布了《关于在中等专业学校、盲聋哑学校班主任中试行津贴的通知》。1981年，国家劳动总局颁发了《关于技工学校试行班主任津贴的通知》。至此，班主任津贴制度得以全面建立。
党和国家对班主任所付出的艰苦劳动，给予了崇高的评价，并在实践中逐步形成了对优秀班主任的评价体系。1960年，我国召开了第一次全国文教群英会，不少班主任受到表彰。1984年又专门召开了全国优秀班主任表彰大会，有2914名优秀班主任受到表彰。
（四）在前期成功实践的基础上，班主任工作制稳定下来并走向完善
1988年，国家教委相继颁布了《小学班主任工作暂行规定》和《中学班主任工作暂行规定》。这些规定明确了班主任的地位、作用、任务、职责、方法、任免的条件、待遇与奖励、管理等内容。这表明班主任工作制将进一步得到巩固和完善。自此，我国班主任工作制的建设稳定下来后走上了健全完善的发展道路。
随后，班主任工作制的建设完善的步伐愈加紧凑。比如1998年国家教委颁布的《中小学德育工作规程》规定：“中小学校要建立、健全中小学班主任的聘任、培训、考核、评优制度。各级教育行政部门对长期从事班主任工作的教师应当给予奖励。”2006年8月，教育部制定的《全国中小学班主任培训计划》规定：“从2006年12月起，建立中小学班主任岗位培训制度。今后凡担任中小学班主任的教师，在上岗前或上岗后半年时间内均需接受不少于30学时的专题培训。”这份计划赋予了“班主任”这一岗位以专业形象，标志着我国中小学班主任工作制度在历经多年的发展后基本完善起来了。
伴随着国家意志的落实，各级地方教育行政部门也加强了班主任工作制度的建构力度，一些地方性的规定、措施也相应出台，从中观层面上完善了班主任工作制度。从微观上看，各学校都制定了切合本校实际的可操作性强的班主任工作制度，而一些学校还设立了班主任节，如山东临淄实验中学、上海七宝中学、河北唐山七中等。
二、写实：当代班主任工作改革的迷茫与徘徊
新中国建立后，班主任工作经过多年的发展，形成了不少个性化的理论积淀和成熟的工作经验。但是，班主任工作在当代诉诸改革欲谋求新的发展时，却出现了价值观迷茫和实践徘徊的僵局，从而在一定程度上降低了班主任工作的实效。
（一）现象审视：改革在摇摆不定中蹒跚前行
在改革中班主任的教育作用一度被片面夸大。为提高班主任的工作规模和学生的成长速度，在学生的成长没有形成规模以前，班主任工作的重点不在于培养个体意义上的学生，而在于培养学生集体，班主任工作在价值取向上就将集体与个性对立起来了，班主任工作也就开始过分强调社会价值、学校价值、成人世界的价值，漠视学生的自我价值，过多地强调学生的自我改造，很少讲学生的实现自我、发展自我。这种改革实践片面夸大了班主任的作用。
班主任在改革中一度成为弱势群体。进入20世纪90年代以后，学生的主体意识逐步觉醒，呼唤班主任工作进行改革。由于各种新闻媒体片面、曲解地向社会传输学生维权的信息，一部分学生及其家长在维护自己的权利时采取了不正当的方式或措施，直接影响了班主任的正常工作。换言之，一些学生及家长在维护自己的权利的同时又构成了对班主任的权利的侵害。班主任为工作开展承担了太多不必要的心理压力和责任，无怪乎有专家称班主任队伍为“弱势人群”。
班主任工作改革举措的盲目随意。班主任工作改革的盲目随意，突出体现在关于班主任岗位的设置与取缔上。21世纪初期，一所学校的一项改革，引起了基础教育界的广泛关注，因为这所学校取消了该校一个年级的班主任，代之以几名生活老师。这可以看出一些人对“班主任”这一岗位已经漠视到了走极端的地步。这种改革思维，是将老师与学生的关系理解为约束与被约束、管理与被管理的僵硬与对立。
（二）原因反思：改革的专业内涵不足
班主任工作的目的定位迷失自我。高考正式恢复后，由于学校和家庭对学生升学要求的渴望不断加大，班主任工作的目的定位“天经地义”地发生了转变：班主任工作是服务于学生的学习生活的，一切以学生的学习成绩的提高为努力的重心。这样就迷失了班主任工作的真正目的。工作目的的定位都出现了背离本真的尴尬，班主任工作的改革自然会摇摆不定。
班主任工作的价值取向失之偏颇。进入20世纪80年代以后，班主任工作的价值取向定位在培养“四有新人”的社会主义教育的总目标下。这种远景性目标从理论上体现了对学生的人生价值的终极关怀，但目标关注的是学生的精神生命的生成，看重的是对学生的思想品德塑造的完成，使学生的个体人格的独立和精神自由的权利被轻视或贬低，而这势必会突出班主任的教育作用。
班主任工作的专业地位得不到认可。尽管在中小学阶段班主任工作起着至关重要的作用，但班主任工作的学科建设却未受到重视。在高等师范院校，“班主任工作”只是当作一门选修课来开设的，有的学校、院系甚至连开也不开。因此“班主任工作”的学科建设自然不会像其他学科那样正常发展，而中小学又没有能力承担起学科建设的重担。学科建设形不成规模，自然不能给班主任工作改革提供有力的理论支撑和智慧支持。这样的改革势必盲目、随意。
班主任失却了自身的专业形象。师范院校的学生将来有很多人都要从事班主任工作，但现行的对大学生进行的班主任工作的专业化理论教育，在师范教育中显得十分乏力，致使很多师范院校的学生毕业后面对班主任工作时感到茫然无措。另外，为班主任所设的继续教育的机会很少。这大大限制了班主任群体专业素质的提高，班主任工作改革也只好几年一成不变的采用千人一面的研究方式、研究方法，导致了班主任工作改革的专业内涵不足。2006年8月31日教育部出台全国中小学班主任的培训计划后状况才得以改观。
三、追问：进入21世纪后中小学班主任工作的当代发展
由于基础教育改革进程的加快和信息社会对基础教育的巨大冲击，我国的中小学班主任工作面临着前所未有的挑战和压力。为此，我们应该为21世纪的中小学提供什么样的班主任工作制度？换言之，中小学班主任工作将向何处发展？回答这些疑问，需要我们基于传统，在继承、发展中寻求创新。
（一）走势分析：在继承、发展中寻求创新
班级教育的组织形式日趋多样化。随着教育个性化时代的到来，未班教育的组织形式更加丰富多样，追求让学生个体在其原有的基础上都能得到及时、有效的发展。这些组织形式有：学校将更多的考虑按学生的兴趣、现有能力编班；固定的班级可能会改为富有弹性的学级编；班级编制将趋于小型化；走班制、分层制等更加开放的教育组织形式也将日渐增多。
班主任工作的水平要求日趋专业化。由于学生获取信息的渠道、机会的增多，加之接受能力在一些领域比成年人快，很多学生掌握的信息将在这些领域比班主任更系统、更丰富，对班主任的素养提出了更高的要求。另外，由于办学格局越来越向社会开放，社会阴暗面对学生的负面影响也随之涌来，教育难点与学生成长热点层出不穷，对班主任的专业素养也提出了巨大挑战。
班主任工作的内容日趋多元化。班主任的工作内容将不再局限在学校之内，很多来自社会、家庭的工作事务将更多的出现在当代班主任的工作内容中。另外，学生受教育的时空不再只局限于学校内、社区内，走进社会受教育的机会将不断增多。
班主任工作的方式日趋信息化。由于信息技术的普及，网络、多媒体等多种现代化的技术手段将大规模地走进班主任的工作时空，“家校通”、“班级网页”、“电子信箱”等信息化特点明显的工作方式将被班主任熟练使用。由于这些工作方式方便、快捷、易操作，原有的谈话、书信联系、家访等工作方式将受到很大的冲击，有些甚至会被淡化运用。
（二）发展建议：“班主任专业化”成为推动中小学班主任工作范式转型的重要力量
美国学者库恩认为，“范式”作为一种共同信念，规定着某项研究的发展方向和途径，并决定着共同体成员的形而上学信念和价值标准。用库恩的“范式”理论来关注当前的中小学班主任工作，就会发现，我国传统意义上的中小学班主任工作是一种资格业余、职能履行随意、无群体工作效益的教育范式，而2006年8月以后的中小学班主任工作则是一种价值追求定位明晰、学科专业自主、实践岗位专业化的教育范式。因此，从“业余班主任工作”走向“班主任专业化”，是我国中小学班主任工作范式的转型。推动班主任专业化，实现我国中小学班主任工作范式的转型，笔者以为可以从以下四个维度切入。
运用系统观点，重新认定班主任工作的作用。系统论认为，从学校内部结构体系的层面分析，班主任处于联系学校管理者和各科任课教师的枢纽地位；从学校与社会结构体系的层面分析，班主任处于联系学校教育、家庭教育、社会教育的枢纽地位；从学生的成长的层面分析，从培养目标的确定到培养内容的选择，再到培养工作的实施，班主任还是处于枢纽地位。尤其是，当前把德育当工作来开展，忘却了德育在国内教育价值观世界里原本是当作教育目的来追求的。这种认识模糊直接导致了实践偏差：德育成了班主任一个人的事情。因此，班主任工作的重要作用在当前的学校教育生态圈中应引起足够的重视。
加强学科建设，理论主体应重视班主任工作的基础理论研究。进入21世纪的教育生活对班主任工作提出的要求、在基础教育改革中班主任工作的性质与地位、我国中小学班主任工作的传统、班主任工作内容的变迁、中小学班主任工作到底向哪里发展等带有逻辑起点性质的原理，都需要从全新的视野进行深入地探讨；不加强学科建设，许多实践中的盲点、困惑都会存在一个理论原点模糊、价值本体混乱的问题，很可能会导致实践的摇摆不定。
赋予专业形象，中小学班主任应走专业化发展的成长之路。班主任应立足岗位发展，在实践中赋予自己以专业形象。在专业道德上，完成从教育事业的奉献者到教师生命的提升者的转型；在专业知识上，完成从知识体系的完善者到知识体系的拓宽者的转型；在专业能力上，完成从教育研究的跟随者到教育研究的先行者的转型；在专业文化，完成从教育理论的消费者到教育理论的创生者的转型；在专业智慧上，完成从教育智慧的守望者到教育智慧的生发者的转型。而在具体实践中，班主任应该从自己的教育理念的形成与丰富、教育原则的确定与坚守、教育内容的开发、教育策略的选取、良好的工作习惯的养成与坚持等五个维度来全面提升自己的专业水准，赋予自己专业形象。
打造科学机制，确保中小学班主任专业化的长效推进。从2002年开始的班主任专业化讨论形成的一些理念正日渐深入人心，但这些理念与教育行政主管部门的主管者、校长、教师的行为之间尚存不小的差距，行为转型落后于理念转型，而机制转型又落后于行为转型与理念转型。当前，就全国范围内的班主任专业化研究而言，由于存在机制缺陷，期望它在短时间内成为一种全新的班主任成长范式是不明智的。没有一个长效的激励班主任专业化发展的机制，班主任专业化发展只能是以往各种教师成长范式的翻版。要合理地解决这个问题，实现班主任专业化的理念转换和行为转换的制度化是有效途径。这种机制的建构应该是从上到下的统一行动，并形成框架完善的机制体系。

注：本文在《当代教育科学》2007年5-6期已发表，被中国人大复印报刊资料中心编辑的《中小学学校管理》2007年第9期全文转载。

学习王老师的研究成果，有几个感触深刻的地方：一是“一些学生及家长在维护自己的权利的同时又构成了对班主任的权利的侵害。班主任为工作开展承担了太多不必要的心理压力和责任，无怪乎有专家称班主任队伍为“弱势人群”。”二是“没有一个长效的激励班主任专业化发展的机制，班主任专业化发展只能是以往各种教师成长范式的翻版。”当代的班主任工作压力真的很大，尤其是名校，班主任的生活状况不如人意。

祝贺大作发表！

王老师对班主任有着颇深的研究和思考。王老师，你不常来这儿呀，在湖北当阳市听过你的课，感觉你是一个有着真正思考的班主任。从湖北当阳回来，我写过一篇感受王立华老师的文章发在论坛上。再次回顾听王老师讲课时的感觉。

                        [COLOR=BLUE]感受王立华老师
   在来参加新课程理念下的班主任工作研讨会之前，在编辑部发的邀请函上看到了关于对王立华老师的介绍，从他取得的成就上来看，我想应该是一个中年人。年龄应在40岁左右。
来到当阳二中，当面对王立华老师，听说他只有27岁，做班主任工作只有8年的时间，竟在这8年中取得如此成绩，除了敬佩还是敬佩。这里有王立华老师的简介：
王立华，男，山东临沂八中语文教师。2005年荣获全国首届十佳班主任之首。山东省中小学优秀教师师德报告团成员，曾获山东省优质课评选一等奖，执教山东省省级公开课，讲课录像由山东省教育厅、山东教育电视台出版发行，获山东省省教学成果奖、山东省教育科研优秀成果奖。主持的山东省教育科学“十五”规划重点课题“自主化班级管理的实验与研究”曾吸引山东省近500所学校前来参观考察。参与《自主管理：创新教育的制度建构》《感悟民族精神》《基础教育课程改革简介》等多部著作、教材、教参的创作和编写，《感悟民族精神》被列入了山东省义务教育地方课程目录，《基础教育课程改革简介》被列为山东师范大学的研究生选修教材，在《人民日报》《班主任之友》《班主任》《中小学管理》等报刊发表教育教学论文、随笔50多万字，《自主型班级管理结构形式的构建》《“一线四化”班级管理策略》等文被转载。教育教学实践曾被《中国教育报》《山东教育》《当代教育科学》《现代教育导报》等报刊多次做长篇报道，已经为天津、山东等省市就语文教育、班级建设、师德建设、教育科研等专题培训过教师、班主任，做专题演讲130多场。
在7月30号的下午，王立华老师给我们上了精彩的一课《素质专业化：班主任成长的呼唤与回应》王老师用他自己独特的见解和思想，用其真实的事例，为我们讲了一个班主任所应具有的基本素质，从中受益非浅。王老师说，一个老师首先要有思想。应该守住教育的灵魂，他说，教育思想是对教育基本规律的思考，归纳和升华，是引领教育实践的灵魂。
王老师还告诉我们，做为一名教师，要关注知识更新，养成阅读的习惯，具备信息素养。他说：◆多读书：不读书，我找不到回家的路
     没有了读书，我的思想就会贫乏，精神也就没有皈依，容易导致我在一些根本性问题上不能把握自己。作为一个生命个体，我的生命价值的实现没有读书这种足够的精神追求，就无法建立内在的精神王国，即便我在教育实践中取得了事业上的成功也无法达到人生的安详、平和之境。
     ◆多读经典书：和圣人对话
他还为我们推荐了几本必读书目：《学记》世界教育史上最早的教育论文。《大教学论》第一本教学论著作。《诗经》中国诗学与风雅精神的源泉。他教育他的学生：一是要读孔子的书，学其仁信忠孝，成为圣教；二是要读鲁迅的书，学其深刻思想，直面现实；三要读岳飞的书，学其精忠报国，壮怀激烈；四要读雷锋的书，学其助人为乐，与人为善；五要读毛泽东的书，学其经天纬地，博览群书；六要读周恩来的书，学其鞠躬尽瘁，光明磊落；七要读邓小平的书，学其博大胸怀，百折不挠；八要读陶行知的书，学其知行合一，爱兼天下；九要读爱因斯坦的书，学其驰骋想象，勇于探索；十要读比尔。盖茨的书，学其艰苦创业，智慧取胜。从中收获甚多。
  没有了思考，就没有了思想的力量，班主任的人格很可能会自相矛盾或者自相分裂，有时还会逐步走到自身优越的反面，做出与自己追求的教育真义的截然相反的举止。这也是一些班主任在事业初期很优秀，但在短暂的风光后终于自得、迷惑、内耗、平庸的真正原因。
                                             --------- 王立华
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王老师，希望你能常来这儿指导我们学习。

sdfzsxhrh，谢谢你的夸奖。共同提高。

zlzhang，谢谢版主的鼓励。

绿水清风3，谢谢版主的夸奖。时间已经过去那么长时间，还劳您记着。我也是《班主任之友》的忠实读者，指导哪谈的上，共同学习吧。
我的博客：http//3298627.blog.163.com

盼望王老师多来这里传授经验，促进年轻班主任的成长。